【大纪元10月28日讯】（大纪元记者吴涔溪台湾台北报导）28日立法院审查99年度总统府和国安会预算，成为“开放美牛政策攻防战”，国安会秘书长苏起长时间被阻挡在发言台前，民进党团以80%不满意美牛进口的民意调查数字，要求“马英九道歉、苏起下台、重启谈判”，要求苏起先针对美牛事件进行专案报告，否则杯葛预算审查。
苏起从上午九时踏入内政与法制委员会，成为媒体以及在野党关注的焦点。在无法前往发言台报告的情况下，最后以“书面资料请参阅，报告完毕”，寥寥数语结束国安会预算案报告。在议事杯葛期间，苏起赴国民党团，针对媒体说明开放美牛的决策流程。
苏起：罹病微乎其微
针对外界质疑这次美国牛肉决策过程不透明，苏起表示，受限于国安会的性质，无法对外说明，但是整个谈判小组，从去年就成立，成员包括经济部谈判委员会、卫生署、农委会、外交部，以及两任院长。
他强调，自己不懂牛肉，整个谈判是尊重卫生署专家的决策，根据国际组织最新研究，美国第三期狂牛症都是境外移入，并非本土，卫生署也多次赴美国实地考察，开放的决策大约今年五至六月间就底定。
针对这次民众疑虑最深的开放带骨牛肉、绞肉、内脏部分，苏起提出专家数据来安定民心，他说，美带骨牛肉风险率为千亿分之二点七，美牛绞肉为百亿分之五点七，美牛内脏为百亿分之一点五，进口标准采纳“韩国模式”，他相信对健康的伤害是“微乎其微”。
他强调，在与美谈判时，他们坚持两个要件，一是进行源头管理，除了有我方兽医进驻驻美代表处，在开放进口的美6家屠宰场，也要求美官员和兽医驻场，为安全背书。其次与美签订议定书20条，明确规定台美双方义务。并在议定书前言即注明“美国承认台湾所有食品卫生条例”的字句。
外界质疑我与美方签订协议，是否涉及条件交换，如免签证或贸易暨投资架构协定（TIFA）等？苏起强调“绝对没有”，不做具体的交换。他强调，与美方谈成协议，有助于国际信誉的建立，这是无形的资产，有助日后与各国间的多项谈判。
至于记者提问，在国内对美牛开放范围未有共识的情况下，是否有可能“重启谈判”？苏起说，这不是他一个人可以决定，但是他认为有困难，对台湾的信誉产生不良影响。
绿营：坚持重启谈判
针对苏起在国民党团办公室的说明，民进党立委随即召开记者会予以驳斥。立委王幸男认为决策核心是总统、国安会秘书长、行政院长三人，卫生署只是配合执行，他强调，苏起不要把责任推给卫生署长。
王幸男也指出，不能做了进口内脏、牛杂决策以后，再要业者不进口、消费者不购买，他质疑这是在美国与台湾民众之间玩两面手法，没有负起政府该负的责任。根据民进党昨天进行的民调显示，80%民众觉得美牛谈判是丧权辱国，要求重启协商。
立委管碧玲质疑，在台美签订的议定书当中，并没有纳入台湾食品卫生法规的相关条款，要求苏起提出中文版的台美协议以及英文版的美韩附加协议，让民众检视台美协议的谈判全貌。
立委赖清德则质疑，苏起公布的美牛低风险率是在玩数字游戏，如果开放内脏、绞肉这么安全的话，为什么其他国家不进口。他同时质疑马政府一再强调，美国人天天吃汉堡可见美牛安全无虞的说法，忽视了潜伏期的风险。
他质疑美狂牛症从2003年到现在，潜伏期还没到，还看不出狂牛症在人体的作用，现在就大举开放高风险部位的美牛进口，危及人民健康，他坚持政府必须重启谈判。
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