【大纪元12月15日讯】（大纪元记者耿豫仙台湾台北报导）四次江陈会在即，今（15）日，台湾陆委会邀请财政部、赋税署召开记者会说明四项议题之一的“两岸租税协议”。但最后的旦书是，立委院要先通过“两岸人民关系条例”第25-2条修正审议案，江陈会签署的“租税协议”方能生效。
财政部次长张盛和及赋税署署长许虞哲表示，租税协议将能提高台湾投资环境，吸引外资、吸引台商回流、创造就业机会等利多，且各国都在争取与他国签。租税互惠签越多越好，外资才会感到该国税低，投资愿意就会增高。
就在记者将结束，记者问是否要送立院审查或直接适用？两位部长没有即时正面回答。再次追问，许虞哲才解释，要有法源根据，立法承认租税互免，协议签了才能生效。“两岸人民关系条例”以前没有租税互免，现在要签就必须要修正，增订第25-2条就是给租税互免依法有据的法源。
立院搁置“第25－2条”
陆委会本依税捐稽征法第5条规定，“财政部得本互惠原则，与外国政府商订互免税捐，于报经行政院核准后，以外交换文方式行之”，就可以不用修法。但后来发现把中国当成“外国”，会变成“税捐两国论”，才匆匆增定第25－2条修正案6月送立法院。
要修两岸人民关系条例，就要符合立法体例、大法官释宪精神，不能用空白授权方式。陆委会与民进党经多次协商破裂，第25－2条现今仍在立院搁置着。
许虞哲面有难色表示，是有一个亚洲的国家与台湾签了协议，一直没生效。
租税协议 不溯及既往？
另一个争议点是协议中的税务合作“资讯交换”。签约的两国在必要时可以要求对方国提供纳税人或企业的资讯。但如果协议中没有附加“不溯及既往”条文，在台湾税收增收可追溯5年，大陆则是不限期追溯，恐危及台商的财产及意愿。
苏世忠会计师事务所表示，无论个人所得税或企业营业税，协议中应详述，放弃追溯5年或不限期，台商的配合意愿才高，不然问题会很大。
财政部次长张盛和则表示，与台湾签租税互惠的16国中，只有交换过8个案例。这样的交换概率非常少，而且会过滤，不是随随便便给，不须隐忧。记者再次提醒香港与大陆有这项条款，张盛和仍表示不须加注。 (http://www.dajiyuan.com)
