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【大纪元2月27日讯】〔自由时报记者刘力仁／台北报导〕“滥发商业电子邮件管理条例草案”立法通过后，对民众而言，收到垃圾邮件，第一件事是“切勿删除”，这是未来举证重要证据；再来则是把垃圾邮件列印出来，向ＮＣＣ公告的财团法人投诉。财团法人可向网际网路接取服务提供业者（ＩＳＰ )调取资料，累积满二十人之后，送ＮＣＣ审查，审查通过即可向法院提告求偿。
法案研拟过程中最大的争议点在于垃圾邮件的认定及民众如何求偿。ＮＣＣ法务处长高福尧表示，垃圾邮件可能包括金融、消费、商品等各种层面，ＮＣＣ将邀请各部会、专家学者共同成立一个审查委员会；财团法人受理民众案件后，先送这个跨部会小组审查，认定是垃圾邮件后，才向法院提起民事诉讼，由法院判决是否赔偿。
高福尧表示，这个财团法人必须具有公益性质，角色公正，社会接受度高，因此草案中规定必须成立三年以上，具社会清望及有一定资本额。投诉民众可能必须缴交给财团法人协助求偿的手续费用，但在法院诉讼进行时，可免缴裁判费。
值得注意的是，未来业者寄发电子邮件第一封信须设定“回传机制”，收件者愿意，必须回传“同意收件”，如果业者没有设定“回传机制”，未来打起民事诉讼将居于劣势。
高福尧表示，这次立法规范主体是“滥发行为”，而非邮件内容，因此不会特别针对是否为“色情邮件”加以处理，民众如果被色情邮件困扰，除了寻求团体诉讼求取民事赔偿外，也可以自行向警方检举，或许最后团体诉讼无法获得赔偿，但刑事方面可以“妨害风化”定罪。
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