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重大法案进度慢 台立院开不开临时会受瞩目

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【大纪元6月7日报导】(中央社记者黄名玺台北7日电)立法院本会期休会在即,但包括集会游行法修正草案、行政院组织法修正草案等重大法案,朝野仍无法取得共识,本周即将进入最后折冲周,是否因此召开临时会备受瞩目。

立法院第7届第3会期延会后,将于6月16日休会,截至6月5日院会为止,共通过民法继承编修正案、地方制度法修正案、所得税法修正案、烟酒税法修正案、公投法修正案等共105项议案。

总统马英九日前除肯定立法院通过多项重大法案,也希望绿能三法(再生能源发展条例草案、温室气体减量法草案、能源管理法部分条文修正案)、行政院组织法修正案、集会游行法修正案,及与两岸相关的法案,包括陆配来台条件放宽、避免双重课税、陆生来台等相关配套法案,都能尽速通过。

不过,备受外界关注的集游法修法等争议法案,朝野经过多次冲突仍无共识,本会期要闯关成功,仍待努力。

中国国民党立法院党团4日提出党版集游法修法,对民主进步党团及社运团体所质疑部分,做些许调整,包括集游3天前报备、取消连续罚及事前可解散等规定。

不过,民进党籍立委指出,国民党版草案可说已释出善意,但有待民进党团与社运团体取得共识,目前还不知道能不能在本会期完成修法。而民进党团干事长李俊毅认为,集游法还要跟相关团体沟通,“这个会期要完成的概率可以说没有”。

在行政院组织法修法部分,目前仍在委员会审议中,加上1个月协商期,休会前完成三读机会可说微乎其微。民进党团强调,在中央行政机关组织基准法修正草案及总员额法修正草案未配套审议前,仍坚持杯葛态度。在国民党团也表达绝对要修法的情况下,行政院组织法草案可能是决定临时会是否召开的关键法案。

至于政治敏感度高的总统府组织法修正草案,蓝绿阵营都认为本会期通过可能性不高。攸关农村再造的农村再生条例草案,民进党团认为应多方讨论,等下会期再处理;国民党团也不坚持本会期通过。

在争议较低的法案部分,有关放宽陆配待遇与避免台商回台双重课税的两岸人民关系条例修正草案,民进党团无意阻挡,本会期通过概率较高。

而绿能三法方面,除温室气体减量法草案仍无共识,再生能源发展条例草案及能源管理法部分条文修正案,民进党团表示不会强力阻挡,也是可能通过的重大法案其中两案。

令人意外的是,距离本会期休会只剩一次院会,国营事业预算案至今仍尚未开始协商,朝野党团在仅剩的时间内要处理完多项重大法案,朝野协商进度虽是关键,但如何与仅剩的时间竞赛,同样考验朝野党团。

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