【大纪元7月20日讯】〔自由时报记者郑琪芳／台北报导〕大法官六六一号解释指出，偏远路线客运业补助款课征营业税违宪，财政部原本曾讨论适用“陈长文条款”追溯退税的可能性，但为避免引发违宪课税解释的连锁退税效应，目前财政部已初步定调，已确定案件不能追溯退税，未来类似案件将比照办理。
财政部一九九七年发布解释令，汽车及船舶客运业因行驶偏远或服务性路线而发生亏损，所领取的政府补贴收入，应课征营业税；今年6月12日大法官六六一号解释，认定财政部的函释违宪，应不予适用。
不适用陈长文条款
由于立法院今年1月修正通过“税捐稽征法”，“因税捐稽征机关适用法令错误、计算错误或其他可归责于政府机关之错误”，退税不以五年为限，亦即所谓的“陈长文条款”，若违宪课税解释属于政府错误，将可以追溯退税。
知名律师陈长文因为登记在太太名下的自用住宅，被税捐机关以营业用途课征房屋税长达十五年，但依法只能退还五年的税款，陈长文因而提起行政诉讼，但是败诉，立委因此提案修法，使得这项修法被称为“陈长文条款”。
财部忧造成连锁效应
财政部原本认为，违宪课税解释也算是“可归责于政府机关之错误”，应该可以适用“陈长文条款”，过去多课的税，都要追溯退税。不过，此例一开，未来所有违宪课税解释都要比照办理，政府随时都可能面临无限期退税的压力，对国库冲击难以想像，因此，财政部态度出现转折，改为“没有追溯退税的问题”。
目前财政部已经初步定调，课税解释被宣告违宪前，仍然有法律效力，宣告违宪之后才失效，因此，已确定案件不能追溯退税，未确定及新案件才可适用新规定。
举例而言，大法官会议6月12日做出“偏远地区客运业补助课征营业税违宪”的解释，所以该课税解释应于6月12日失效，6月11日之前仍属有效。
财政部官员表示，基于“法律安定性”考量，违宪课税解释不能轻易“追溯适用”，除非大法官解释直指该课税解释“追溯失效”，才能适用“陈长文条款”追溯退税。
(http://www.dajiyuan.com)
