【大纪元8月17日报导】（中央社记者李明宗台北17日电）国立中兴大学水土保持学系主任陈树群表示，88水灾造成严重灾情，未来政府应有处理综合性灾害思维，成立救灾总署或环境资源部都是思考方向。
陈树群接受记者访问时表示，莫拉克台风带来的雨量已接近世界纪录，全世界大概99.9%的国家都未曾遇过这种情况，他不觉得有任何国家能在这样短的时间内，处理这么极端的雨量状态。
他说，现在的灾害已不再是单一灾害，而是综合性灾害，土石流与水土保持有关，洪水归经济部水利署处理，林班地却是行政院农业委员会林务局管，没有统一权责。
陈树群表示，以往的小型灾害，或许某一单位处理即可，但面对综合性灾情就不够。以过去处理土石流危机为例，可能就近在村内找一处较高的安全地点疏散，不是迁移村落疏散，但目前的灾害型态是全村都很危险。
他坦言，以这种雨量与灾害规模，非专家学者当初能设想的层次。未来设立救灾总署是一个新的思考方向，或设立环境资源部，将救灾与环境资源事务整合到一个部会，统合性思考。
陈树群表示，921地震后近10年来，装备检查、操演与防灾技术层面都有进步，既有机制也存在，但中央政府、地方政府到乡镇市首长实战时是第一线指挥官，却几乎不参加操演，“只有基层人员动”，遇到大灾害时，“基层可以动，但谁来指挥”？
他说，目前三级政府指挥系统出问题，不是法令或基层人员有问题，即首长们不够重视平时演练，其实只要指挥官及时下命令，基本动作都很扎实，“大家都在等命令，但没人下命令或不够果决”，也不了解灾害型态。
陈树群表示，政府对专家学者的组织力量也不够，中央灾害应变中心应找专家学者厘清灾变原因，整合资源，才不会重演大家至今还在猜测高雄县甲仙乡小林村发生悲剧的原因。
至于外界比较921地震与88水灾，曾是921地震受灾户的陈树群说，不完全可以如此比拟。
他说，921地震时，他自己虽是受灾户，但家里初步安置完毕后，就可开始出外整体性调查，当时虽有很多道路中断，但有些地方，走路还是可到得了；88水灾不同，土石流导致山区洪水，道路泥泞很难抵达目的地，规模虽不及921地震，但救灾困难度绝不亚于921地震。
