【大纪元8月5日讯】 （大纪元记者杨小敏高雄报导）98年7月2日台湾行政院院会审查通过县市改制案。藉以提升国家整体竞争力及达成台湾区域均衡发展。未来行政区划方向朝以建构“北台湾”、“中台湾”、“南台湾”3大生活圈为目标；区域发展则朝“北北基宜”、“桃竹苗”、“中彰投”、“云嘉南”、“高屏”、“花东”、“澎金马”等7大区域做均衡发展。
4日行政院南部联合服务中心与行政院研考会，在左营区莲潭国际会馆共同举办“行政区划、区域发展与国土规划”说明座谈会。与会有内政部次长林中森、经济建设委员会副主委黄万翔及研考会地方发展处副处长庄丽兰，针对行政区划后续相关问题加以说明。
关于议员席次问题是否调整，林中森说，因应人口土地增加及服务能量不同，地方制度法修改共识会酌予增加。
对于乡（镇、市、区）整并及区是否实施自治？他表示，依现有直辖市的区未自治，服务效率不错，未来如不自治，会建立优秀乡镇长不受公务员任用资格限制，派任为改制后区长，以借重能力的过渡性机制；或比照小港乡当初并入高雄市直辖市作法，原乡代表改设为区执行委员会办理。
林中森指出，行政区划法依人口规模将乡镇转移为区，但偏远地区如离岛及原住民区会因地制宜弹性处理；没有任何城市会被边陲化。
他强调，区划分在合并升格完成选举前，基本上由下而上尊重地方的调整，如茂林乡改为茂林区，或由中央启动调整，即使选举成立新地方政府后，也可再调整区划。
各界关切的地方公务人员权益保障问题，经过规划与地方建立共识，县市合并后，现有公务员额不减，常任文官百分百获得保障，将不会影响任何权益。
林中森说，内政部将成立“改制筹画小组”，地方则成立“改制作业小组”配合。后续如人民团体整合，有待凝聚共识，户政业务则循序渐进改正。
黄万翔谈国土规划，指北台城市区域发展定位是国家门户，经贸核心；中台是优质文化生活中枢，新兴科技走廊；南台是国际港都，文化与海洋双核国际都会；未来“跨区域合作”将获得中央优先补助与协助解决难题。
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