【大纪元9月20日报导】（中央社记者高茂雄澎湖县20日电）将于9月26日举行的澎湖县博弈公投，排除公投法中投票率1/2的门槛限制，此一设计引发争议，未来投票结果如投票率太低，不论正反那一方赢，恐怕都难免引起争议。
此次博弈公投系依据1月12日立法院通过的离岛建设条例增订第12条之2，只要有效票中超过1/2同意即算成立，不受公投法必须投票率超过1/2的限制。
反赌博合法化联盟召集人释昭慧今年2月23日至澎湖县政府拜会，表达反赌立场时，就指出，澎湖举办博弈公投所根据的离岛建设条例博弈条款与公投法相抵触，反赌联盟将寻求大法官会议解释。
澎湖县反赌场联盟召集人林长兴表示，博弈公投不受公投法投票率1/2以上的限制，等于说，即使只有3人投票，2人赞成，公投即算通过，这样的公投既无代表性，也不具意义。
澎湖县选举委员会总干事张瑞栋指出，离岛建设条例属特别法，公投法为普通法，依法理原则，特别法优于普通法，选委会依法办理公投，并无疑义。
9月17日反赌博合法化联盟拜会监察院长王建煊，希望监察院就离岛建设条例与公投法相抵触声请释宪，王建煊也表明，特别法优于普通法，并无抵触。
反赌博合法化联盟成员之一的绿党发言人潘翰声指出，特别法虽然优于普通法，但此案会影响法律的稳定性，澎湖博弈公投依据的离岛建设条例如果可以超越公投法，此例一开，以后任何议题的公投，都可能视利害关系或通过的概率，寻求另立特别法，如此公投法将被架空，法律成了有权力或利益相关人“搓来搓去的麻糬”。
从民国81年开始推动澎湖博弈产业的前立委陈癸淼和台湾科技大学台湾彩券与博彩研究中心主任刘代洋都表示，选民能够踊跃参与，提高投票率是好事，但有的人不去投票是自己放弃权利，也无可奈何。
澎湖县反赌场联盟执行长颜江龙指出，原先大家认为博弈公投不设投票率门槛，有利公投通过，反方阵营会难以接受，但公投如同选举，只有开完票才能确定结果；如果到时候投票率很低，而且反对票数些微超过支持票数，可能支持博弈的一方也会难以接受。
在8月16日博弈公投公听会中代表正方发表意见的前澎湖县议会副议长许南丰说，他希望选民踊跃投票，县选委会依法公告，也寄发投票通知单给选民，已尽到宣传之责；假定公投结果反方以1票险胜，正方将会展现民主风度，接受结果，因为法律的规定就是如此，不只澎湖适用，未来如果金门办理博弈公投，也将适用。
未设投票率门槛的公投等于埋下了争议的种子，9月26日的博弈公投如果投票率不高，公投虽然结束，争议却可能延续。
公民监督国会联盟执行长何宗勋表示，此事在法理上的争议仍很大，未来就算公投通过，公民监督国会联盟仍会继续推动释宪，将邀请法律学者举行公听会，并联合立法院反对博弈的立委提出释宪案。
