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国防应强化救灾备灾 保障人民安全

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【大纪元9月20日报导】(中央社记者林思宇台北20日电)长年投入灾难救援和安置工作,中华民国红十字会总会会长陈长文语重心长表示,民间力量有限,建议国军强化救灾备灾,“国军在救灾备灾所得到的尊敬,一定会远远超过现在”。

88水灾发生迄今,从中央到地方,政府是否已经真正反省?陈长文接受中央社专访时表示,“We don’tknow”。他并指出,如果政府无法把人民托付的工作做好,无法保障人民生命财产的安全,“人民就不会选你”。

陈长文表示,至今为止,死亡和失踪者名单、受灾人数、永久安置地点等,都还没有明确的资料,且在复原重建的步骤与决策上反反复复,都让参与复原重建工作的组织无所适从。民间团体对政府一定是知无不言,但也很无奈没有通盘讯息,他希望包括中央与地方政府必须搞清楚真正问题在哪里。

88水灾发生后,许多人不满中央灾害应变中心的表现,陈长文也不讳言曾经想过“如果让我来指挥,Maybe I do better(也许我做得更好)”,这是很多人内心的声音。然而,真正的关键仍在于整个运作机制出了问题,倘若有健全且合作无间的讯息通道与应变机制,不管谁来做都一定会更好。

陈长文表示,现行救灾工作主要由内政部消防署负责,消防署以往都以打火为主要工作任务,偶尔在电视上会看到消防人员帮民众抓蛇、捉山猪等画面,工作内容似乎非常庞杂。严格说来,整个台湾,包括消防署可以说都在921之后,才逐步发展救灾备灾相关工作。

他认为,平日的演练都在有意识、有警觉、可控制范围的前提下,照表操课。当灾难真正发生时,尤其是规模范围超过想像,除自身的能力之外,横向、纵向沟通可以发挥到什么程度的功能,令人怀疑。而民间专责单位如红十字会等团体,虽然平日训练有素,但是所能应付的能量,毕竟非常有限。

陈长文表示,内政部要成立灾害防救署,虽属于二级单位,但事权可统一,“很好,衷心期望这个机构可以做得更好”。对于88水灾检讨后组成的新内阁,他也期待整个行政团队会认真把事情做好,可以禁得起全民的检视与认同。

陈长文在今年3月就曾以“国防效益最大化”为题投书媒体,认为与其把钱用来购买没有必要的武器,例如阿帕契直升机,对纳税人来说是个“太超过”的浪费,“用不着的东西,我们不应该买,而应将有限且珍贵的预算,用在有意义的社服、教育、医疗、司法等施政项目上”。

陈长文强调,国防效益最大化就是不要购买没有用的武器,情愿把这些钱用来研发适合自己需要的国防配备,再加上用来强化救灾备灾的功能。日本自卫队任务之一就是救灾,神户大地震发生时,军队马上进驻,这些都是训练有素、设备齐全的救灾队伍。

陈长文认为,未来不一定会有战争,但灾难发生的型态及可能产生的影响,却愈来愈严峻,因此,国军如果加强救灾备灾的功能,一定会派上用场,所得到的尊敬与肯定,也一定会远远超过现在。他很高兴听到总统马英九8月的国际记者会上宣布将救灾备灾工作纳入国军任务,这不是他个人呼吁获得回应,而是民众生命财产安全可以获得更大的保障。

有了国军参与国内救灾工作,他建议政府可委托红十字会在国际人道救援工作上扮演更积极角色,未来不管国内或国外有重大天然灾害发生时,台湾都有能力可以在第一时间提供紧急的回应与作为,这样人民也会觉得纳税钱用得很有意义。

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