美國前總統克林頓在今年1月20日結束總統任期、离開白宮之前几個小時匆匆忙忙簽署政令，赦免“白水案”中的關鍵人物麥克杜格爾、前住房秘書亨利西斯內羅斯和前中央情報局局長約翰多伊奇等一百三十多人，同時為36人減刑。誰知，這項特赦令卻為他以及希拉莉帶來無窮的麻煩，不但引起美國參眾兩院、聯邦檢察官、聯邦調查局、司法部等各路人馬競相調查，而且亦可能遭到國會再次彈劾。
克林頓特赦令備受非議之處有三點：一、對富翁里奇的特赦。里奇既是美國司法部門10大通緝要犯之一，也是美國歷史上最大的逃稅案始作俑者，逃稅近5000万美元，曾被當局指控欺詐、逃稅等50項罪名。他在17年前逃离美國，目前住在瑞士；二、克林頓內弟從中撈取好處。希拉莉的兄弟、執業律師休‧羅德姆進行了數月的游說工作，成功地為卡洛斯‧維尼亞利獲得了減刑，為阿爾蒙‧格倫‧布拉斯韋爾獲得了特赦。卡洛斯‧維尼亞利是惡名昭彰的毒販子，而商人阿爾蒙‧格倫‧布拉斯韋爾曾經因為稅務詐騙而接受調查。羅德姆得到了大約40万美元報酬；三、特赦其同母异父弟弟羅杰‧克林頓。克林頓卸任前特赦同母异父弟弟羅杰時，曾刻意避免將此案交給聯邦調查局進行背景調查，直接把案子交給司法部最高層處理。羅杰是名藝人，1985年因販賣古柯鹼被判入獄一年。就是這位羅杰，日前又因酒后駕車在加州的赫莫薩海岸被捕。
比較起來，人們對富商里奇的特赦表現出更多的關注。共和党籍現任紐約市長朱利安尼即怒不可遏，宣稱“他逃脫了，這是美國歷史上最大的一宗逃稅案。”而對克林頓夫婦素無好感的朱利安尼正是1983年負責查辦里奇一案的檢察官。
人們怀疑特赦令后面有文章，有媒体披露，克林頓收了別人的錢，就得替人消災。為里奇付錢的，就是他的前妻丹尼斯‧里奇。丹尼斯是一名好萊塢演員、民主党的鐵杆支持者、主要捐款者，也是克林頓家的座上賓。就在剛剛過去的總統競選期間，丹尼斯至少向民主党捐贈了32万美元，其中7万美元是給希拉莉競選參議員、1万美元捐給克林頓辯護基金會。這還不包括她向克林頓總統紀念圖書館捐助的45万美元。
總統特赦權受到質疑
對于外界的指責，克林頓辯稱，他當時是應白宮的前顧問杰柯‧奎因的個人要求才簽署對里奇的特赦令的。而奎因則是里奇的律師之一。克林頓也一再表示，在這個問題上，他沒有任何政治動机。不僅如此，克林頓還在《紐約時報》撰文為自己辯解，不過這篇洋洋洒洒的投書刊登后，美國國會的調查人員，和部分重量級共和党議員并不領情，他們認為投書中根本沒有列明特赦的理由。
在另外一個場合，克林頓又說他之所以這樣做至少部分是听了巴拉克的話才動心的。克林頓的表白顯然有几分真實，因為此前确實有某些以色列權貴向克林頓說項，這些人包括兩位以國前總理即巴拉克、佩雷斯及情報机构前任首腦夏維特。參選總理失敗的巴拉克的發言人証實，巴拉克最近与克林頓談話時提到里奇，但拒絕說明詳情。佩雷斯對此事拒不置評。夏維特則說，基于里奇對以色列的貢獻，他曾建議克林頓特赦里奇。
66歲的里奇与以色列關系深厚并非什么秘密，在過去20年他先后為以色列的醫院、博物館、以色列交響樂團及各項慈善活動捐款數以億計的美元，以色列為回報他的貢獻，發給他以國護照及身分証件。此外，里奇曾于80年代幫助以色列從敘利亞、也門和埃塞俄比亞找到了成千上万名猶太人。今年1月初他訪問以色列時，便受到“英雄式”的款待，巴拉克及其他政治人物均親自接見。
美國雖然在許多方面受到猶太裔操縱，但在里奇問題上絕不苟同以色列。美國參議院司法委員會正研擬彈劾克林頓的可能性。共和党籍參議員史派柯特表示，克林頓應該再次受到彈劾，或者，他應該似當年因特赦尼克遜而引發爭議的福特總統，主動出席國會听証會以釋群疑。美國前民主党總統卡特說，克林頓特赦李奇是一件“丟臉”的事情。許多國會議員認為，美國需要一項修憲案來限制總統特赦的權利。
有損离任總統地位
總統特赦權并非是現在才有，事實上，美國自建國以來即由憲法賦予總統特赦罪犯或涉嫌犯罪者的特權。華盛頓即曾特赦領導谷農以暴力反對聯邦對威士忌產品課稅的兩名首腦人物。美國歷史上最出名的總統特赦，當數福特總統在1974年特赦前任尼克遜。由于水門案丑聞而遭到國會采取法律行動制裁的威脅，尼克遜辭去總統職務。部分歷史學家認為，福特就是由于特赦尼克遜而在1976年競選連任遭到挫敗；另外一些學者認為，特赦尼克遜有助于緩和水門案造成的美國緊張政治情勢。
克林頓特赦令似另當別論。參院司法委員會參議員、同時也是前賓州檢察官史派柯特是主張再次彈劾克林頓的重量級人物之一，他指出在法律上來說，彈劾前總統“技術上可行”。史派柯特說，克林頓“上一次躲過彈劾是因為他還沒失去美國人民對他的信心，我們也不想動搖政府威信，但是他現在已不再是總統了。”至于憲法是否允許國會提出彈劾，法律專家有不同意見，參院共和党領袖尼柯斯反對對克林頓提出第二次彈劾，他建議以其他方式制裁克林頓，比如減少其退休金、辦公室租金預算以及其他行政開支。
無論最后是否被再次彈劾，克林頓都將“榮升”為全球最具爭議性的政治人物之一，他帶走任職期間接受的昂貴禮物，連白宮首席管家都看不過去；他遷入紐約市曼哈頓的豪華辦公大樓結果受到抨擊。而今特赦令又惹出一堆麻煩，且引發是否涉及政治獻金与贈禮的疑云。這一連串臨去秋波不但對希拉莉的政治前程造成損害，更有損于他的卸任總統的地位与身价。据《新聞周刊》雜志最近公布一項最新民調結果顯示，美國民眾對克林頓八年施政的支持率，已從兩周前的66%驟降為57%。
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