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打破鐵飯碗迷思 考績改革挑戰多

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【大紀元3月2日報導】(中央社記者葉素萍台北2 日電)從宣示改革公務人員考績法,到端出整套修法,銓敘部耗費1 整年時間。但這項修法勢必引起反彈,待草案送出考試院,國會將是另一角力戰場。考績新制何時上路,仍充滿變數。

去年考試院新春記者會,考試院長關中宣示「將修改考績制度,獎優汰劣。好的公務員要提升,不好的,要有被淘汰的準備」。考試院之後開始推動修法工作,舉辦全國基層座談、宣導、研商會議,考試院所屬機關去年也試行考績試辦。

不過,由於事關全國公務員權益,茲事體大,原本預計在去年年底就要提出的考績法草案,時程也一直往後延,遲至今日才向社會公布草案。

根據銓敘部公布的內容,考績法修正草案除了新增優等上限為 5%,甲等以上比例以65%為上限,丙等比例不得低於3%,若累積3 次丙等就要辦理資遣或依規定退休。

考試院希望破除外界對公務員鐵飯碗的迷思,讓不適任者退場,但攸關33萬名公務員獎優汰劣,公務體系對於丙等訂比例的質疑聲浪不斷。

「路上有石頭,就不要走路了嗎?」關中藉此形容推動考績法修法決心。他說,陸續聽到外界很多「聲音」,但相較於考績法對公務員整體權益提升,這些枝枝節節、有時是以偏概全、甚至是很極端的例子,是不成比例的。

考試院積極推動公務員考績法,民意輿論期待公務體系改革,是背後主因。關中今天在記者會上就以最新一期商業周刊報導「政府官員排名最需要被改變的第二名」為例,強調民眾對官僚主義不滿,「文官需要改變」;關中也多次強調「不改革得不到人民的支持」。

隨著未來考績法修正草案在考試院會通過、送到立法院審議,國會勢將成為另一個角力戰場。屆時,這項修法摻入複雜的政治考量,將增添更多變數,考績新制何時能夠實施,仍是未定之天。

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