丹尼爾.狄福的雙重人生

自由貿易的真相:富國如何致富

張夏準(Ha-Joon Chang)

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《魯賓遜漂流記》作者丹尼爾.狄福的人生十分多采多姿。在寫小說之前,他是一個進口羊毛貨品、女性襪類、酒和菸草的商人,也同時在政府的皇家彩券和玻璃稅務辦公室工作,專門徵收惡名昭彰的「窗口稅」,這是一種根據房屋窗戶數量所課徵的財產稅。

他也是一個有影響力的政治宣導小冊的作家,並且以政府間諜的身分過著雙重的生活。

首先,他是為保守黨下議院議長羅伯特.哈利工作的間諜,後來,他讓自己的生活更形複雜,轉而為哈利的政治死敵羅伯特.沃波爾的輝格黨政府從事間諜的工作。

集商人、小說家、稅務徵收員、政治評論家和間諜等頭銜於一身,似乎還不夠刺激,狄福還是一個經濟學家。

在他生命中,這一面比起間諜的身分更加不為人知,不像他的小說,包括:《魯賓遜漂流記》和《鳳舞紅塵》,狄福的經濟學著作《英國商業計畫》(一七二八年)時至今日幾乎已被完全遺忘了。

理查.威斯特的一本暢銷狄福傳記裡,也完全沒有提到這本書;而由寶拉.貝克沙埃德所寫的得獎傳記裡提到這本書時,也大都是一些不相關的事情,像是狄福對美國印地安人的看法等話題。

無論如何,這本書對於都鐸產業政策有透徹和深刻的見解,時至今日,仍有許多值得我們從中學習的地方。

在本書(以下簡稱A計畫)中,狄福介紹都鐸王朝,尤其是亨利七世和伊莉莎白一世,如何以保護主義、補貼、分配壟斷權、政府贊助產業間諜活動和其他政府干預的手法,發展英國的羊毛製造業,這在當時的歐洲是一種高科技的產業。

在都鐸時期之前,英國經濟相當的落後,倚賴出口原毛來資助進口商。羊毛製造產業主要集中在低地國(今日的比利時和荷蘭),特別是在佛蘭德地區的布魯日、根特和伊普雷斯等城市。

英國人出口原毛賺取合理的利潤,但那些懂得如何將羊毛轉化成衣服的外國人,所賺取的利潤很大。凡是能夠做其他人所不能做的難事之人,就能賺取更多的利潤,這就是競爭法則。而亨利七世在十五世紀想要扭轉的正是這種情況。

根據狄福的說法,亨利七世指派皇家使團去尋找適合羊毛製造的地點。一如在他之前的愛德華三世,亨利七世從低地國挖掘了許多技術工人,並提高了原毛出口稅,甚至短暫的禁止其出口,以鼓勵在家鄉從事更進一步的原毛加工。

一四八九年,他也禁止出口未完成的衣料,以低於特定的市場價格收購這些粗件,俾能促進家鄉更進一步的加工作業。他的兒子亨利八世持續這個政策,並在一五一二年、一五一三年和一五三六年禁止未完成的衣料出口。

正如狄福所強調的,亨利七世對於英國製造商迎頭趕上低地國那些強大競爭者的速度,並沒有懷抱幻想。他在確定英國產業能夠處理羊毛加工數量時,提高原毛出口關稅;然後當英國明顯的沒有能力處理所有生產的原毛時,再迅速地取消原毛出口禁令。

確實,根據A計畫,直到一五七八年,伊莉莎白一世統治中期──幾乎是亨利七世在一四八九年開始實施「進口替代產業化」政策後的一百年──英國已有足夠的加工能力,可以全面禁止原毛出口。

然而,當一切就緒時,低地國競爭生產商因為出口禁令而失去原料來源,不得不面臨破產的命運。

若非亨利七世和他的後繼者適當地實施這些政策,英國要從原料出口國轉型成為歐洲當時高科技產業的中心,即便不是完全不可能,也是非常困難的事。

羊毛製造成為英國最重要的出口產業,提供大部分的出口收入,資助供應工業革命所需的原料和食品的大量進口。

A計畫打破了資本主義的基本神話,英國之所以成功,是因為他們比別的國家先找到了真正邁向繁榮之路──自由市場與自由貿易。

經濟學教師們常舉狄福小說裡的英雄魯賓遜為「理性經濟人」的實例,認為他是自由主義自由市場經濟的英雄。

他們宣稱,即使魯賓遜一人獨居,還是隨時要做出「經濟的」決定。他必須決定工作量,以滿足他物質消耗的需求和休閒。

身為一個理性的人,他總是精準的以最少的工作量來達成他的目標。假設魯賓遜發現另一個人獨居在鄰近的島上,他們兩個要如何交易呢?自由理論認為引進一個市場(交易),基本上並不能改變魯賓遜狀況的本質。

日子仍然一如往常的進行,只是多了一層考量,他必須建立起他和他的鄰居之間產品的兌換率。身為一個理性的人,他將持續作出正確的決定。

根據自由市場經濟,這是必然的結果,因為我們就如同魯賓遜一樣,自由市場是奏效的。

我們清楚知道我們的需求以及如何最有效的達成願望,同樣的,讓人自行去做他們想要的事,和了解什麼是對他們有利的事,是最好的經濟運作方法,政府只會礙事而已。

鞏固狄福計畫的那種經濟學,完全與魯賓遜經濟學背道而馳。在A計畫中,狄福明確的表示,英國羊毛製造的發展並不是因為自由市場,而是政府的保護和補貼所致。

市場上一致認為,英國是個有效率的原毛生產國,且應該持續維持這種狀態,但是亨利七世卻背道而馳,所採用的政策正蓄意扭曲這不受歡迎的真相。

為了這麼做,他開始了這個進程,最終將英國轉型為最重要的製造國。經濟發展需要像亨利七世這般建立新未來的人物,而不是像魯賓遜這種只活在當下的人。

因此,除了間諜的雙重生活,狄福同時也過著經濟學家的雙重生活──他在完全沒有認知到這一點的情況下,在虛構故事裡創造了自由市場的中心角色,但是,他自己的經濟分析卻明白描述自由市場和自由貿易的極限。@(待續)

摘編自 《富國的糖衣:揭穿自由貿易的真相》 博雅書屋 提供

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