【大纪元2011年10月14日讯】（大纪元记者金靖报导）据大陆媒体报导，原中共铁道部长刘志军的大铁路版图或将面临局部调整。对于目前铁道部的举措，与前任刘志军相比，孰优孰劣，网络引发激烈争论。有观点认为，不管是分是合，都无法解决中共对经济的强力控制所导致的恶果。
合不久就要分 所为何事
据21世纪经济报导称，从部分地方铁路局站段和北京交通大学一位铁路专家处获悉，一些在前任铁道部部长刘志军2005年启动的改革中被撤并掉的站段或将被恢复。
报导说，北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，铁道部此举或源于两大压力：一是安全问题。大站段管辖范围太广，而目前的管理方式又比较粗放，某些环节衔接不畅则容易诱发事故；二是职工稳定问题。由于过去大量站段被撤销，铁路职工需要异地通勤（在居住地和工作地之间来回），引发分流人员工作安排、职工住房困难、工作效率低下等问题。
今年以来，铁路系统故障、事故不断，铁道部面临的安全生产检查压力巨大。9月25日，深圳西开往合肥的K256次列车发生的恶性伤人案件即是典型，3名上车的南昌铁路局通勤职工因座位问题与值乘的列车工作人员发生争执及打斗，导致其中1名铁路通勤职工受伤，经抢救无效死亡。
铁路系统从原先的四级管理体系被压缩到现在的三级，是在前任铁道部部长刘志军的强力推行下实现的。
2005年3月18日，刘志军推出他的改革方案：撤销当时全国15个铁路局（包括青藏铁路公司）的所有铁路分局，同时新成立太原、西安、武汉3个铁路局，加上原有的15个铁路局（公司），全国铁路共设立18个铁路局（公司），所有铁路局（公司）实行直接管理站段的体制。
据铁道部人士介绍，在分局被撤销前，铁路系统的主要资产，如机车、线路、车站等都由站段直接管理，而由于分局、路局都有资源调配权，有时候分局和路局会“打架”，造成管理上的混乱。
换汤不换药 痼疾难治
在赵坚看来，政企不分的大体制不改，只是搞搞管理体制“分分合合”的“小动作”，无法从根本上解决铁路的安全问题和提高铁路的运营效率。
原铁道部直属企业质量安全主管詹姆斯对大纪元记者表示，中共之下的经济体制，号称市场化改革，实际是绝不会放弃人为控制、让市场看不见的手去调节，怕失去对经济的控制力，从而失去权力和利益，也就是要高度集权控制，还美其名曰“集中力量办大事”。
詹姆斯认为，铁道部内部管理，长期外行领导内行，任人唯亲、溜须拍马、勾心斗角、阳奉阴违、官僚习气重、办事不公、欺上瞒下、对待普通职工蛮横无理，造成内部矛盾重重、冗员过多、工作程序复杂、效率低下、根本无法适应市场经济的要求。因此在所谓的改革过程中，任何大调整变化，都可能导致工作上的疏漏与过失。
天涯社区内江车务段职工上月撰文透露，内江车务段人事聘用从来都是暗箱操作，据不完全统计，管内的有好几个三等站的站长都是段上领导子女，如宜宾北站、金沙湾站等等。这些领导子女根本就不具备提干的条件，更别说当基层站长，他们靠的就是关系。这是一个普遍存在的问题。
网易重庆市网友“瞎子摸鱼”发帖称，我们一个铁路小职工，铁路不是挣不到钱，而是贪官太多，管理层太多。机构臃肿，人浮于事。再加上异地车间的增多，更加深了干群关系的恶化。领导跑通勤有铺睡，有动车坐，普通职工有吗？真是一言难尽！
网易新疆乌鲁木齐市网友认为，段站拆分不过是“一朝天子，一朝臣”，“几家欢喜，几家愁”。这都是控制系统的政治手段！过不了2年还会再重新裁撤、调整。
网易日本网友质疑，铁道部企业好像是由“积木”搭成的，说合就合，说分就分，全凭当政领导的一句话！扒掉房子找蟋蟀——就是一个玩！卖房子买猴——也是一个玩！这企业让他们管的，无语了。企业管理有法可依吗？
网易山东省淄博市网友“燃烧的怒火”认为，铁路就是一个运输企业，搞什么行政级别啊，难道靠级别就能把业务搞上去。尤其是铁路工程建设，不注重业务能力和专业水平，只知道按级别配置管理人员，真是汗颜啊……
詹姆斯认为，一党专政下，所谓的事业机构，事无钜细要管，要控制，怕失控，要抓权，抓人财物的控制，无论如何改，表面是在不同方案中讨论、平衡、调整，实质还是中共特权阶层内部的不同团伙间，重新分配控制范围和利益地盘，所以不断变换方案，甚至转一圈又回到原点，都是内部分赃的过程。
（责任编辑：徐亦扬）
