日本各界熱議加入TPP談判

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【大紀元2011年10月30日訊】(大紀元記者楊子東京報導)日本首相野田佳彥預定在11月在夏威夷召開的APEC上,就TPP(泛太平洋經濟戰略夥伴關係協定)問題和相關國家談判。但日本是否應該參加TPP談判,在日本各界卻有很大的分歧,就執政黨民主黨內部的爭執也十分激烈。相對農協等農業相關團體的強烈反對,日本的經濟界、產業界卻是積極推動日本參加TPP協定。那TPP會對於日本有什麼至關利弊問題呢?

日本政府欲11月上旬得出結論

民主黨的TPP項目研究小組 ,24日結束了來自各關係團體的意見收集,並與政府相關負責人進行討論,將於11月APEC召開前做出是否參加TPP談判的決定。民主黨內以農業領域為中心的反對聲音較強,相關團體的異議也多。因此政府就參加TPP談判問題進行了意見彙集。

TPP研究小組在經過與議員間的集中討論後,最終由缽呂吉雄團長匯總成案。小組內部成員對加入TPP本身也各有說法。

前首相鳩山由紀夫屬於慎重一方,在日前與持反對派的山田正彥前農林水產大臣會談後,對首相野田佳彥表示應慎重對應。

24日在全日本農業合作社中央會(JA全中)上宣布,在反對TPP的請願書上,有350多位議員簽名贊同。

另外在野黨的自民黨和公明黨則批評野田內閣政府,提出參加TPP談判操之過急,應該給予社會更充分的時間討論,讓國民更多了解TPP的利弊。自民黨表示,稍後會在國會上提出TPP的問題。

既要考慮反對派的意向,又要尋找參加談判的途徑,已不只是牽涉政局的課題,而是在測試野田佳彥所領導的內閣政府執行部的調整手腕了。

TPP會給日本帶來了什麼?

日本的輿論普遍認為,加入TPP直接受影響的是農業。但最近的輿論顯示負面影響並不止於農業。有聲音指政府的說明不足,擔心一旦加入TPP會有其他方面的影響。政府將會就食品安全、醫療、保險、外國人專家、勞動市場等四大領域蒐集問題並進一步說明,以消除民眾的不安。同時將會舉行相關問題研討會,邀請專業人士一起參與。

■醫療
因為TPP尋求的是打破國家間的限制,強調各種的自由化和標準化,使限制內被保護的領域中的企業感到不安。日本醫生會表示,參加TPP,由於會過度追求醫療營利,國民的保險制度將變成空洞化。

日本醫生會擔心:參加TPP後,迫於美國的壓力,保險外醫療加大,公司式的醫院經營的加入,使醫療保險制度崩潰。而政府的看法:混合式醫療的開放和追求盈利的企業加入醫療,不在討論的對象內。
日本還沒參加TPP的談判,對外的情報收集還不充分,也是引起不安的一個原因。

■食物安全
TPP談判時,食品的安全基準也是議論之一。對於農產品的貿易自由化,消費者團體等認為,「商品是會便宜,不過,不安全的食品的進口也會增加」,對此深感不安。而美國不斷地要求日本對殘留農藥基準重新評估,並且日本政府最近也在討論緩和因BSE(牛海綿狀腦症)而對美國牛肉進口的限制。種種因素,使人聯想到,參加TPP之後,會不會不斷地被迫降低食品安全基準。
日本經產省幹部的說明是:談判中心主要是檢疫手續的迅速化和更加透明性。轉基因食品的表示規則等有可能被要求比日本要求低的基準,不過,為了確保食品的安全,會慎重判斷。

■勞務市場
圍繞勞務限制的談判,因參加TPP談判的國家大多是人事費便宜的亞洲國家,有「由於廉價的勞動力的流入,雇傭機會被奪走」的擔憂。政府的解釋是:「單純的勞務不在談判的對象之內」,談判主要是在於,因商務活動而來往於各國時的入境手續的簡化等。有可能使日本的商務人員在海外的工作變得容易。
據政府有關人員的說法,不會認可為了提高出口競爭力,不正當地降低勞務條件,生產便宜的產品,「使日本製品的國際競爭力改善」的作法。
另一方面,也有「如果互相承認醫生、律師等專業資格的話,國外的專家大量流入日本,使競爭激化」的擔憂。對此,政府強調:「這方面不在談判範圍之內,即使被要求,日本也會主動地判斷」。
為了使「就參加TPP談判」的討論更加深入,還強調公開情報和國民參加討論的重要性。政府經討論分析后把TPP參加后21領域的利弊做成資料公佈於眾。(見圖表)

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