【大紀元2011年11月15日訊】（大紀元記者黃捷瑄編譯報導）國際貨幣基金（IMF）在15日發布的評估報告中指出，「中國正面臨著一個穩步形成的金融弱點」，資產負債表失衡及房地產價格飆升造成的風險已日漸增加，並首次呼籲當局加強監管銀行體系。
銀行壓力測試
彭博社報導，IMF對中國最大的17家商業銀行進行壓力測試， 結果表明，即便銀行可以抵抗個別的市場衝擊，如房地產低迷或短期對長期利率的改變，但問題一起降臨時將造成「重大打擊」。此外，由政府主導的貸款分配模式將增加不確定負債，阻礙成長。
扭曲的利率
報告特別關注中國經濟增長減緩及樓市降溫，可能引發不良貸款激增。報導指出，MSCI中國金融指數今年已下跌了23％，上海綜合指數已下跌10％。而在報告發布的前一天，美國銀行表示本月將出售第二批中國建設銀行股票。美銀上個季度出脫半數中國建設銀行股票。
IMF指出，由中國人民銀行制定的利率必須受到更多市場機制的影響。「相對低」的利率已經扭曲了投資和儲蓄決策，由於存款收益過低，刺激了過度投資，且抑制家庭收入。
中國利用貸款配額，而非借貸成本管理信貸增長，使中國人民銀行對貨幣政策的控制失效，並且阻礙了銀行透過評估及衡量風險，有效分配貸款的能力。
現在的財政政策導致高儲蓄率、高流動性，以及資產分配不當、房市泡沫帶來的高風險，特別在房市上。 這些扭曲所衍生的代價將隨著時間而增加，使總體金融風險提高。
匯率政策
IMF呼籲中國撤底改變利率制定方式，使人民幣交換自由化，此舉有助於遏止金融體系可能的危機。IMF表示，中國控制匯率在一定限度，使得央行必須採用購買外匯的「非常手段」掃除國內的流動性。這項政策藉著不當的單向賭博式預期鼓勵資本流入。IMF建議讓匯率更富彈性，將有助於減少跨國流動與交易的風險，且協助央行疏解管理過剩流動性資金的挑戰。
IMF報告共提出了29項改進建議。報告敦促中國當局的決策者允許國有銀行在決定借貸時根據商業風險，而非政府政策作出相關決定。
去年全球金融危機之後，IMF理事會決定每5年對25個重要國家的金融部門進行評估。這次的報告於2010年6月至12月調查，2011年6月完成。
（責任編輯：畢儒宗）
