弥补预算缺口 美征收网络销售税?

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【大纪元2011年06月21日讯】(大纪元记者文远编译报导)为了弥补预算缺口,全美各州正在裁减教师、关闭公共图书馆和公园,并减少医疗保健服务。但如果要求网络零售商(如亚马逊Amazon.com)征收消费税,则会带来230亿美元的年收入。这笔费用足以支付46,000多名教师的工资。

目前,网络零售商只对在该零售商有实体的州居住的顾客收消费税。当消费者从外州下订单时,在现行制度下卖方无责任,而买方为了节省3%至9%的钱很少自愿纳税。2007年至2010年,大多数州的销售税收入减少了30%以上。各州立法者都在想办法收集未付税款,但对网上零售商收税并不容易。网络零售商引用1992年美国最高法院在奎尔公司(Quill Corp.)对北达科他州诉讼案的裁决:只有在州内有物理实体的企业才需征收消费税。

为了解决这个问题,一些州试图扩大物理存在的范围。例如,如果网络零售商聘请了州内营销公司或在州内拥有一间附属公司,则被认为拥有物理实体。去年纽约州颁布一项法律,规定如果网络零售商支付佣金给州内的销售人员,也构成物理存在。阿肯色州,科罗拉多州,伊利诺伊州,罗得岛州和北卡罗来纳州迅速跟进了类似法律。

其实,让网络零售商征收消费税,不仅仅为了更多的财政收入,也是因为传统零售商抱怨目前的情况构成了不公平的竞争环境。格雷格•伯格(Gregg Burger),奥斯汀精密相机公司(Austin’s Precision Camera)总经理抱怨说,顾客到他店里来看货,然后去网上购买以避免销售税,这浪费了他们的时间。

Overstock.com公司总裁乔纳森•约翰逊(Jonathan Johnson)则说,传统零售巨头开始自食其果。当初小型零售商抱怨零售巨头抢了他们的生意,沃尔玛表示是他们更好的商业模式改变了世界。今天,商业模式再次发生变化,沃尔玛则说网络零售商不用收税不公平。这具有讽刺意味。

沃尔玛(Wal-Mart),塔吉特(Target),百思买(Best Buy),JC彭尼(J.C.Penney),西尔斯(Sears)等传统零售商组成了联盟,试图在各州游说扩大物理存在的定义,以推动网络零售商收税。

尽管美国最高法院在1992年的裁决对网络零售商有利,但该裁决也表示国会应该通过一项法律以规范州际贸易税收。尽管很少人认为共和党控制的众议院能通过“网上税收”法案,但各州议会的行动及大型零售商的游说为该法案提供了一个推动力。

“网上税收”法案要求各州采用简化销售税协议,规范销售税和网络零售商的申报要求。为了平衡,州政府则会报销网络零售商在征收消费税上的花费。Overstock和亚马逊(Amazon)都表示将支持简化销售税协议。他们认为寻求联邦解决方案是正确的做法。目前,24个州采用了简化销售税,1500家公司自愿使用该系统。自2005年以来,他们共征集了7亿美元消费税。但志愿网络零售商只占网上销售的一小部分。

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