【大纪元8月3日报导】（中央社记者叶素萍台北3日电）监察院调查发现，近年鸡蛋供需失衡，产销争议层出不穷。农委会未能依年度畜牧生产目标，采行有效调节措施，也没有确实督导各地方政府落实产销量价预警调节机制，遭纠正。
监察院今天通过监察委员李炳南、程仁宏提案、纠正行政院农业委员会，监委们认为，农委会对鸡蛋产销失衡没有采取有效调节管理措施。
李炳南、程仁宏指出，台湾鸡蛋产业目前是在包销制度下运行，并由台北市蛋业商业同业公会主导报价，虽然经过行政院公平交易委员会调查“尚难认有违反公平交易法”的情事，但也有专家研究报告调查显示，蛋价没有反应鸡蛋品质，而且超过半数的蛋农及蛋商都不满意现行决价制度，认为目前决价机制缺乏明确的决价基础。
监委指出，在包销制度下，蛋农虽不担心生产的鸡蛋无人运销，但因为无法涉足消费市场，产销状况无法充分掌握，再加上生产与零售端的市场反应时间差，蛋农通常是由当期价格决定下期产量，当供需决定价格、价格引导生产时，蛋农往往无法跟上市场供需，供需之间容易产生落差。
监委说，每逢蛋价稍涨，蛋农因获利而盲目生产，造成蛋价常态性暴起暴落，情况周而复始，造成产销失调，价格失序，农民与消费者双输；此外，消费需求并未随着鸡蛋价格下降而增加，农民难以透过薄利多销来增加或维持收入状况，造成“丰产不等于丰收”“蛋(价)贱伤农”。
李炳南、程仁宏调查时就发现，平均每百只蛋鸡的饲料费用成本从92年的新台币2万8794元，上涨到99年的4万1838元，99年国内鸡蛋产量约37.3万公吨，较98年产量增加4.62%，也比农委会核定的99年鸡蛋畜产生产目标超产6.8%。
监委发现，99年鸡蛋产值仅为153亿余元，较98年产值减少16.31%，且99年鸡蛋每月平均产地价格皆低于97年及98年，而蛋农饲料成本99年也较98年增加，在在显示99年鸡蛋因蛋源过剩，产地价格下跌，蛋价持续低迷，让蛋农每百只损失3333元，亏损7%；况且蛋农纵使曾有获利，其每年获利率最低仅7%、最高达42%，获利情形变异极大、极不稳定。
监委们呼吁，农委会积极推动分级计价制度，研议以市场供需变化及生产成本汇整资料为基础的合理定价方式，进而改善现行制度的缺失，维持合理“农民分得比例”。
