【大紀元2012年12月26日訊】（大紀元記者張東光編譯報導）美國聯邦政府財政懸崖期限12月31日越來越迫近，但兩黨雙方依舊無法達成協議，「墜崖」的可能性越來越大。據美聯社分析，如果「墜崖」，自2013年開始，美國將加稅5,360億美元，幾乎每個人都受波及，因為先前的各類減稅將於今年底到期。此外，聯邦政府將刪減1,100億美元的支出，國防部將刪減預算9%和其它聯邦部門將刪減8%預算。
經濟學家預測，這個加稅減支的動作將雙重打擊美國整體經濟，有可能引起經濟衰退、失業率激增、金融動盪。
如果錯過截止日?
一旦明年元旦前無法達成協議，美國經濟將立刻陷入衰退，也有可能軟著陸。只要國會議員和總統願意各退一步，加稅和減支的動作可望延緩幾個星期。
不過，最大的變數是股市的反應和民眾對金融體系的信心，一旦華府無法達成協議，交易員或許會開始恐慌出脫持股，擔心害怕的消費者與企業或許會大量減少消費和投資，之前全球股市重挫的「黑色星期五」或許將重現。
聯準會主席柏南克警告國會議員說，美國經濟正遭受不確定因素的衝擊，他們不應該冒險錯過截止日讓它惡化。
如果協議無法達成?
如果協商完全破裂，2013年恐怕將是一個動盪的一年。據稅負政策中心估計，每個年收5～7萬美元的家庭，平均稅負將跳升到2,400美元。由於消費者可支配所得減少，他們將減少消費，企業獲利和就業將受波及。
同時，美國民眾將感受到政府服務的縮減，部份聯邦員工可能休無薪假或被裁員，民間公司可能會喪失政府標案的商機。預算辦公室估計，全美國可能會丟掉340萬個工作機會。因此，柏南克稱:「每一個人將親身感受到這些苦果。」
平均加稅3,700美元
關於美國富裕家庭的加稅門檻，兩黨都說他們想保護中產階級，但卻至今都沒有達成一致的看法。此外，在2009年推出的中、低收入家庭減稅方案也將於明年元旦到期，預計2,800萬民眾的平均稅負將一年增加3,700美元。另一方面，投資稅也會增加，遺贈稅也將由35%增加到55%。部份的公司稅減免也會到期。
暫時性的社會保障工資稅削減也將到期，奧巴馬總統似乎無意延續這個刺激政策。
聯邦減支8%～9%
聯邦政府各個部門預計將減少支出8%～9%，農業部、司法部和國防部等各部會將無一倖免，僅社會安全福利和照顧退休軍人和窮人等項目得以豁免。
其它風險
例如，部份200萬失業的美國民眾將喪失他們的聯邦失業補助。奧巴馬希望延續該補助，但共和黨認為這個成本太昂貴。此外，社會福利的發放恐將減少，兩黨領導人希望調整維生福利金的計算方式，這意味著退休人士收到的退休福利將比以往減少。
牛奶價格也會倍漲。如果國會無法在元旦前修改農業法，喝牛奶的消費者必將感到價格飆長的痛苦。
在明年3月中旬報稅之前，數百萬納稅人將屏息靜待國會是否能推出一個最低稅率的替代案。
一次解決舉債上限問題
理論上，國會和奧巴馬應該會對「財政懸崖」說不，他們應該會延展所有的減稅項目，以及阻止在現行法令下的自動減支。但兩黨卻都同意現在是逐步採取行動避免美國陷入財政危機的時刻。
事實上，如果華府跳過這次的「財政懸崖」，那麼下一次的危機就在眼前，或許是2月下旬或3月初，屆時政府的舉債金額將攀升到16.4萬億美元。
博納說，共和黨不想提高政府舉債的上限，除非提高上限的同時有減支的配合，以便達成長期減債的目標。無法提高舉債上限可能會導致美國首度的國債違約，造成金融市場動盪，同時動搖全球金融市場對美國的信心。
為了避免上述情況發生，奧巴馬和博納正試圖在這次的財政懸崖協商中達成一個舉債上限的協議。
為何一再無法達成協議?
其實，他們都在為更大的問題僵持不下。奧巴馬說，任何的協議必須包括對最富裕美國民眾的加稅。許多共和黨眾議員反對向任何人加稅。博納試圖讓眾院對收入超過100萬美元者加稅進行表決，但由於支持票數不足而作罷。
共和黨還堅持刪減更多的政府支出，金額遠超民主黨所想。他們還想透過大幅刪減聯邦醫療保險(Medicare)、聯邦醫療補助計劃(Medicaid)等社會福利的支出，讓美國長期的負債得以控制。
奧巴馬想要推動更多的暫時性經濟「刺激政策」，透過政府支出提振疲弱的經濟。對此，共和黨說這個國家負擔不起。
不僅華府 民意也僵持不下
儘管民主黨剛贏得總統大選，但選民卻讓共和黨在眾院取得多數。兩黨的人都說他們所做所為都是顧及家鄉的選民意願。
兩黨都沒有取得民意的絕對優勢。據美聯社和GfK公司合辦的民調顯示，在管理聯邦預算赤字問題上，43%的民眾說他們信任民主黨，40%的人偏好共和黨。
在加稅的問題上，民意平分秋色的情況也很類似。民調顯示，約一半的美國人支持對富人加稅，僅10%的希望全面加稅，近一半的人贊成政府刪減服務而不加稅。
最後倒數計時
「財政懸崖」協商的時間越來越緊迫，但有些現象仍讓人捏一把冷汗，包括:國會在聖誕節期間休會，協商時間僅剩下不到一週。奧巴馬總統和其家人也在聖誕節到夏威夷度假，他說財政懸崖仍未解決，但預計在本週返回華府。部份經濟學家預測，如果協議不能在年底前達成，金融市場將譁然昏厥。國會本會期將在明年1月3日中午結束。
（責任編輯：畢儒宗）
