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税改 台学者建议解决不足与不公

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【大纪元3月20日报导】(中央社者李淑华台北20日电)中国国民党立委曾巨威今天在台北论坛就经济政策提出建言,就租税改革,他建议税制结构应从所得税、财产税、消费税分头进行,并同时处理,才能取得平衡,凝聚社会支持。

由前国安会秘书长苏起担任董事长的台北论坛基金会今天召开记者会,邀专家学者提出经济、两岸、外交、国防四大领域的政策建言。记者会由苏起和担任基金会董事的民进党前新潮流系大老、前海基会董事长洪奇昌主持;24、25日将召开研讨会,并提出建言书。

经济政策建言书,是由台湾大学经济系教授陈添枝、中央大学副校长李诚、学界出身的国民党不分区立委曾巨威等学者共同撰写。

陈添枝认为,经济向来没有蓝绿的问题,只有凯因斯的问题。他说,建言书分成5项政策议题,包括租税改革、产业结构调整、贸易结构调整、人口老化问题、就业问题。

其中,就租税改革问题,陈添枝认为,这是结构性的问题。由于目前租税收入占GDP比率偏低,而且政府预算赤字偏高,占GDP的比率已濒临法定上限,如果不进行彻底租税改革,国家债务的累积将会很快破表。

他认为,租税的来源,明显不公平,租税无法发挥平衡所得不均的问题,因此改革势在必行。改革必须同时解决不足与不公的两个问题,也就是要同时达成“财政的适足性”和“税制的公平性”。

陈添枝认为,不但要调整税制的结构,也必须寻找新的税源。

曾巨威补充建议税制结构调整方向,可分别从所得税、财产税、消费税三方面分头进行,但必须同时处理,才能取得平衡,凝聚社会支持。

他指出,在所得税方面,要“扩大税基,改善资本利得课税公平性”;在财产税方面要“掌握实价,合理提高课税价格”;在消费税方面,“强化特别消费税的功能、逐步整合环境税制”。

此外,在贸易结构方面,陈添枝认为,台湾面临出口市场过度集中于某些国家、出口产品过度集中于中间财的问题。在贸易环境方面,台湾面临双边主义的压力,在双边自由贸易协定的缔结上严重落后韩国,使得出口竞争处于劣势。

陈添枝建议,强化目前贸易谈判的组织与能量,集中事权,限期完成ECFA(两岸经济合作架构协议)以及和新加坡、纽西兰的自由贸易谈判,并将自由贸易的网络延伸到其他重要贸易伙伴,缩短实现加入TPP(跨太平洋伙伴协议)的期程。

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