【大紀元2012年05月20日訊】（大紀元記者耿豫仙台北報導）就職前民調失利，被外界評為國家貢獻度比前總統陳水扁還低，總統馬英九四年執政是否白幹？19日府裡臨時召開記者會，總統親臨會場解釋政策形成背後的苦楚，並表示：「對民眾有所虧欠，但改革永遠都是『上坡』難走的路，不能等。」
馬總統在選後四個月的「看守期」端出改革政策，把自己的大日子搞砸，綜觀各界的聲音，幾大原因包括：政策議題並無不適，但執行草率，急於成就；行政院長專業度足夠，但並無政治魄力；內閣閣員多為馬總統選派或政治酬傭，多次與院長腳步不一；政策形成並無共識的基礎，自家民代陣前倒戈；總統擇善固執的性格，顯少傾聽民意，以致火燒屁股，才改變政策。
權責不分需修正
中央研究院近史所副研究員陳儀深指出，總統決策大方向，不用面對立法院，而面對立法院的行政院長陳冲又非決策者，這種權責不分的憲政制度要修改。此外，總統性格較自我，不容易接受民意、分享。
較難改變的性格，搭配政治手腕較強的閣揆彌補？陳儀深表示，執行力及效力上可能會有所改善，但前提是要有「互信」的基礎，不然兩龍相爭必有所損。再者，黨內對政策不同調也是問題，如復徵證所稅。
陳冲內閣是否是試驗的閣揆？很多是馬的人，是否能聽命於陳是個問題，但陳儀深認為這個改善的空間還有；他擔憂的還是中國政策，對此，他認為反對黨應該可以適時提出有壓力的議題，並非政治操弄，有「鞭策才會有進步」。
民期待總統改變
藍委楊麗環指出，總統應該將政策形成原因說清，只要民眾認同，會相挺到底；民眾不認同，政策就應接受修正，「總統能不能接受改變，是民眾要看的！」
改革不易沒人否認，反對黨對執政黨的政策杯葛也行之已久，國民黨立院黨團副書記長陳淑慧表示，行政院立場一定要堅定，要有法有據，不能只單靠執政黨立委無條件的支持。
她認為社會氛圍是短時間加稅加價政策形成，民眾不能諒解的感受是可以理解的，但總統改革不會停，只是手段會隨「現實環境」做調整。
立委：政策敏感 阻礙自然加劇
曾嗆財政部長劉憶如「大牌」的自家立委盧嘉辰表示，執政者本來就會受各方嚴格監督，加上民生相關的重大敏感政策緊鑼密鼓推出，阻礙當然加劇。
他歸納要改變的狀況有：政策未成熟、未與同黨立委形成共識前不要貿然曝光；政策與民意有脫節，難讓民選立委護航；事前準備不足，事後修改讓自己「顏面無光」，民眾也不認同；不管是行政院長、總統都要能讓部會首長「聽命」，不要各吹各的調，亂放訊息。
要部會首長聽命，前院長吳敦義做的如何？盧嘉辰說：「震懾住這些首長，他還可以。」◇
（責任編輯：敏清）
