【大紀元2012年07月06日訊】（大紀元記者王量報導）7月5日，五名大陸學者聯名上文全國人大，呼籲尊重公民生育權，讓公民自由而負責任地進行生育；學者建議，在此基本精神上，啟動對《人口與計劃生育法》的全面修改。
7月5日上午11點，由北京大學法學院教授湛中樂起草，5名學者和社會人士發起，另10名學者參與簽名的兩份快件，在北京大學郵局發往全國人大法工委和全國人大教科文衛委。
他們在快件中遞上《儘快啟動<人口與計劃生育法>全面修改的公民建議書》，他們建議，在尊重公民生育權的前提下，讓公民自由而負責任地進行生育，按此基本精神，對計劃生育法律進行修改。
建議書的五位發起人分別是：北京大學法學院教授湛中樂、北京大學社會學系教授李建新、攜程旅行網董事長梁建章、北京某公司資深金融策略師黃文政、杭州平和國際英語學校校長洪秀平。
大陸的計劃生育是1978年憲法和1982年憲法確立的一項基本國策。在2001年以前，大陸並無明確、具體的規範計劃生育的法律。2002年，《人口與計劃生育法》開始在大陸實施，成了計生政策的依據。
五位發起人在建議書中寫到：「在這部法律的制定和實施過程中，仍然存在著諸多問題，有些相當嚴重。一方面，一些地方的立法內容違反憲法與法律的原則或精神；另一方面，個別地方仍然存在著一些侵犯人權、違法行政的現象。」
學者們認為，2004年憲法修正案確認「國家尊重和保障人權」，為生育權的保護提供了明確的憲法依據。生育權的普遍性、道德性和重要性，體現了它作為基本人權的內涵和價值。
律師：國家無權制定這樣的法律
北京維權律師江天勇先生一直關注大陸的計劃生育政策，此前，他曾和已前往美國的山東盲人法律工作者陳光誠一起，為山東民眾提供法律幫助。江天勇7月6日向大紀元記者表示：「《人口與計劃生育法》的內容大部份是不好的，違背基本的人性和普世價值。」
江天勇舉例說，其中有終止妊娠的條款，「所謂終止妊娠，概念很模糊，在實際的操作中，就是強制墮胎，或強制結紮，或強制人流，這顯然違背基本的人性。」
江天勇說，計劃生育這個叫法就有欺騙性。「計劃生育，國際通行的叫法是家庭計劃，或人口計劃，是指一個家庭自己決定甚麼時候要孩子，要多少個孩子，孩子之間的時間間隔，這些是由家庭自主決定的。但是，在中國大陸，這些是由國家來給你計劃的，強制你這麼做，民眾沒有生育的自由。」
江天勇認為，生育的權利，是一個人的基本人權，「從法理上講，國家無權制定這樣的法律，這就相當於國家無權制定法律，禁止一個正常人說話。但是，國家可以倡導、提倡計劃生育。」
陝西孕婦被強制引產事件凸顯立法缺陷
這份建議書提到不久前發生的「陝西安康馮建梅被強制引產事件」。6月初，陝西安康市鎮坪縣一個懷孕7個月的孕婦馮建梅，因交不起四萬元的二胎罰款，被當地政府以極其野蠻的手段強按上手術台，給胎兒注射毒針強制引產。死嬰與孕婦的合影曝出後，引起民眾極度憤怒，紛紛指責中共暴行，要求終止殘暴野蠻的計生政策。
學者們認為，事件引發了全社會的廣泛關注，凸顯了《人口與計劃生育法》的某些局限性及立法缺陷。
歐洲議會7月5日通過一項決議，強烈譴責中國「一胎化」政策下實施的強制墮胎和強制結紮措施，其中包括馮建梅被強制墮胎一案。
「女權無疆界」主席瑞潔•小約翰女士歡迎並高度讚揚此項決議。她說：「從我提出（反對『一胎化』政策）的最初，無論是重視生命的人，還是重視自我選擇的人，沒有一個支持強制墮胎的，因為強制墮胎根本不給人任何選擇的餘地。」
專家：人口將成為大陸新的重大挑戰
大陸國務院發展研究中心的葛延風、喻東、張冰子三位專家， 7月3日發表文章《完善社會政策需要著重解決的關鍵體制機制問題》。文章說，30多年來，大陸實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。實際的生育水平遠低於1.8的官方公佈水平，明顯低於國際公認的2.1的更替水平。
專家認為，按照國際經驗，城市化、工業化和受教育水平提高等因素還會進一步加劇這一趨勢。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為大陸新的重大挑戰。
（責任編輯：李熙）
