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報告吁「讓孩子留在學校,遠離法庭」

部分公校過度依賴退學和司法手段治校

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【大紀元2013年06月28日訊】(紐約訊)2013年5月,紐約州兒童司法常設司法委員會(New York State Permanent Judicial Commission on Justice for Children)主導建立的學校-司法夥伴合作特別小組(School-Justice Partnership Task Force)發布了對學校退學與兒童司法問題的研究報告,報告題為《讓孩子留在學校,遠離法庭》。

2012學年中,紐約市公立學校退學人數為6.96萬人,雖然比2011年的水平有所下降,但比2006學年增長了40%(2006年退學人數為4.96萬人)。在2012學年中,還有882起與學校有關的逮捕(平均每個上學日4起)和1, 666起傳喚。特別小組想要解釋的是:在校園暴力與全市治安都明顯好轉的情況下,為什麼校園逮捕與傳喚出現了相反的趨勢?

特別小組對紐約市公立學校的數據進行了分析,發現很多退學、逮捕和傳喚都是因為輕微過失導致的。很多學校不將輕微過失訴諸退學、傳喚或逮捕,但有一部分學校大量使用這些手段來應對學生的輕微過失,導致了成千上萬的學生受到影響。報告認為,退學、逮捕和傳喚人數的增長並不是因為學生的過失,而是成人(學校)的不當反應。

報告還發現,有身體障礙的學生和有色族裔的學習更容易被退學。2012學年中,接受特殊教育的學生被退學的概率是普通學生的四倍,黑人學生和西裔學生被退學的可能性分別是白人學生的四倍和兩倍,而黑人學生因校園事故被逮捕的可能性是白人學生的14倍,西裔學生被捕的可能性則是白人學生的5倍。

報告建議,在新市長上任之即,應當採取措施減少學生退學、逮捕和傳喚的人數。成立市長領導的各部門合作機制,包括市政府、法庭、父母、兒童、執法機構、執法人員、教師聯盟和校長聯盟、社區機構和律師,在保持校園安全的同時,減少退學、傳喚和逮捕等措施的使用。具體建議包括:建立漸進式觀察程序,減少使用退學等措施。在學校建立正面教育的原則,減少對退學等措施的依賴。關注學校安保機構在付諸執法機構時的標準與行為。改進捲入司法的兒童的教育計劃,增加被捕和宣判兒童的再入學機會。

(責任編輯:鐘鳴)

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