【大紀元2013年09月25日訊】【核心提示】：當今世界主要大國越來越重視通過主導區域一體化來搶佔21世紀國際經濟新秩序、新遊戲規則的全球制高點。美國簽署的FTA（雙邊自貿協定）和主導的TPP（跨太平洋夥伴關係協定）已及TTIP（歐美跨大西洋貿易與投資夥伴協議），已經從全球的兩個半球、一個核心軸心覆蓋了整個地球世界，越來越成為其全球政治資源、經濟資源、財富資源、經貿戰略、遊戲規則等每一個國家發展所無法替代的「全球化」重要支柱，也構成為當今全球第一超級大國、美國對拉丁美洲經貿、美國與亞洲經濟、美國與歐洲經貿系列戰略的幾大戰略「抓手」。
目前，奧巴馬政府手上有三張王牌：第一張是TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定），將於2013年10月末就上路成行；第二張TTIP（歐美跨大西洋貿易與投資夥伴協定）已箭在弦上，計劃是2014年末完成簽署；第三張是TISA（諸（多）邊服務業協議），涵蓋全球歐美日及48個全部高收入國家和地區，2013年末就將上路運行。這三張王牌構成全球東西兩半球、一個軸心的全球化從來沒有過的貿易規則、經濟發展秩序新格局。相對於第一任期，奧巴馬政府展露出超然清晰的戰略遠見，想繼20世紀美國崛起、美元一舉取代英鎊風行世界300年的先機、重掌國際貿易、主導全球商品「話語權」、「遊戲規則」上留下一筆統領全球的政治遺產和財富核聚的新全球遊戲規則。美國推出跨「兩大洋一軸心」貿易談判的戰略意圖是甚麼？會不會空置全球唯一這部WTO的多邊貿易機制？特別是21世紀的新興國家腳下、有甚麼路、又可以健康不停的走下去？
TPP（佔全球40%）+TTIP（佔全球45%，除去美國重疊部份），約佔全球經濟總量的70%以上。
（Ⅰ）、「鐵三角」全球規則新創建
東半球：「跨（泛）太平洋戰略經濟夥伴關係協議」（Trans-Pacific Partnership，簡稱：TPP，2013年底可達13個國家）。另據報導：《日本首相安倍晉三3月15日正式宣佈加入TPP談判》（見2013年3月15日《華爾街日報》同題報導）；3月13日，為期10天的第16輪、11國「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）」談判大會在新加坡落幕。第16輪TPP談判後公告稱：「成員為這個『全面且高水平』的自貿協定設定的目標」（見2013年3月14日，新華網新加坡頻道《多個領域雖有進展TPP談判仍面對重重挑戰》一文）。會議就監管一致性、電信、關稅和開發等議題的工作小組已經取得了很好進展。而服務、電子商務、動植物衛生檢疫措施、技術性貿易壁壘和政府採購還需要展開認真談判。此外還有，知識產權、環境、競爭和勞工等「更具挑戰性」的領域還需要進行深入思考才能達成協議。TPP計劃於2013年10月末完成談判成行。
西半球：「歐美跨大西洋貿易與投資夥伴協議」(Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱：TTIP)的談判已經啟動，最終目標是建立美歐自由貿易區(FTA)，（其中歐盟有27個成員國、美國）。歐盟在今年2月份宣佈與美國開始有關《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》的談判。據悉，歐美這個協定最終達成協議的期限被設定在2014年末之前成行。
全球軸心：「諸（多）邊服務業協議」（Plurilateral Services Agreement，簡稱：PSA），美、歐、日已啟動談判締約21個成員（主要為「高收入國家」，2012年世界銀行規定「高收入國家」標準為12476美元以上，全球有近40個高收入國家和地區，包括台灣、香港、澳門等）。將於2013年末結束談判，正式上路。
（Ⅱ）、美國全球方略及「後院」
近100多年以來，拉丁美洲被視為全球第一超級大國、美國的「後院」。長期以來，雙方在經貿、政治、安全等等方面的關係非常密切。進入21世紀後前十年，隨著美國全球戰略重心轉向反恐，美國對拉美關注和重視程度有所下降。同時，隨著拉美國家經濟實力增強，政治左翼化趨勢明顯，拉丁美洲地區「脫美化」、「去美化」現象輪迴日益明顯。
美國畢竟是全球最大的國家經濟體，對全球各國都有自然無限的「吸引力」。就像委內瑞拉這樣極端反美的國家這樣，也與美國保持著舉足輕重的石油貿易關係，為了穩住拉美這個戰略「後院」，奧巴馬政府在實施全球再平衡戰略和實現戰略重心「東移」之下，美國政府採取新的對拉美經貿新戰略——以FTA和TPP為左右抓手，以建立美國主導的美洲自貿區為目標，為美國21世紀全球經貿戰略尋求最穩固的戰略支點，夯實了美國「第一超級大國」的戰略地位。
推動簽署美洲自貿協定（FTA）是美國近四屆政府一直致力的目標方向。目前，美已與11個拉美國家簽署自貿區協定（拉丁美洲約有33個國家）。2011年美國與拉美國家貿易額高達8000多億美元（幾乎是與中國貿易總額的兩倍），其中與簽署FTA的拉美國家的貿易額占近三分之二。美冀圖通過簽署更多雙邊FTA來加強與拉美國家的緊密經貿關係，以迂迴方式來最大化的推進美洲經貿一體化。
2013年的事實是，TPP向外擴編、聚集能量是美國第一個戰略發展大計拓展。邀請墨西哥加入TPP就是如此，是美國對拉美國家實施經貿戰略又一關鍵、重要不可缺的一個步驟。對於美國而言，加入TPP，就是在將美國經濟與亞太市場緊密捆綁在一起，實施國家集團能量的最大化，為美國「重返亞洲」、主導亞太事務提供「名正言順、順理成章」的全球行動和國際貿易的平台和途徑；對於拉丁美洲諸國家而言，TPP具有超然一切的「吸引力」，就是拉美諸國與美國貿易的長期一個通行「護照」。智利是2006年5月建立TPP之初的4個創始國之一，2008年9月秘魯與美國同時加入TPP談判，但美國很快成為主導TPP談判的第一主角。2012年6月，奧巴馬總統主動邀請墨西哥加入TPP談判。在美國帶動下，TPP其他成員國也紛紛出面邀請墨西哥加入TPP談判。這樣，墨西哥成為參加TPP談判的第二個拉美國家。TPP已成為拉美國家聚焦超級核能量、加強與亞太地區經貿聯繫無法繞過的另一有國際規則秩序、也是無法取代的重要貿易途徑。
21世紀未來，FTA和TPP是美國「深耕拉美」戰略和「重返亞太」戰略的重要步驟，且是以高標準推動西半球以及亞太地區貿易擴張的最有效的途徑。拉美作為美國最重要的地區貿易夥伴之一、最大的出口市場以及重要的能源資源來源地，是美國實施全球經貿戰略和全球再平衡戰略的重要攸關方。而美國欲保持「超級大國」的地位，提高自身全球競爭力，就不得不在本地區建立更加廣泛、深刻的貿易聯繫。美國加強與拉美國家經貿往來、推動美洲一體化，既是其全球經貿戰略的使然，也是其國家總體利益驅動的必然。當然，簽署FTA、加入TPP，無疑有助於拉美國家拓展對外經貿關係，增加商業與投資機會，進而有助於推動拉美整體經濟實力的增長。尤其對墨西哥、智利、巴西、秘魯等這樣與美國已簽署FTA的拉美國家而言，TPP無疑使其與美國經貿關係得到進一步深化。
（Ⅲ）、「敵對」國家沒有商貿「敵人」
委內瑞拉是拉美地區以致全球各國中最最「敵對」美國的一個國家，美國是查韋斯時代委國的第一大「敵對」國家，但委內瑞拉對美國的石油貿易出口以及從美國進口貿易卻從來也沒有受到過任何影響。據人民網2006年1月1日報導，委內瑞拉與美國的貿易額這年達到390億美元，在美國與拉美國家的貿易中從2004年的第三位上升到第二位。而在全世界範圍內，2005年委內瑞拉與美國的國際貿易排在第13位，2004年排在第16位。普遍認為，委內瑞拉石油出口安全和美國石油進口安全有相互存在、相互依賴的關係難以割捨。然而，委內瑞拉對美國石油出口利益的依賴要遠遠大於美國從委國進口的依賴。簡而言之，兩國雖互有石油利益訴求，但這種利益關係是不對稱的，卻從來也沒有受到到過任何影響。美國是委內瑞拉最大的原油出口目的地國、最大的貿易順差來源國，而新當選總統馬杜羅也毅然繼承了查韋斯的「反美」立場，但委美貿易則很難發生根源改變（因拉美地區還沒有哪一個國家可以容納委國那麼多石油，加拿大、巴西等都石油自足有餘）。以美國與委內瑞拉的石油貿易關係為鑒，美國在拉美的能源安全利益的確超級成功，能源利益與其他利益交織在一起一直不改當初。美國在拉美的影響力下降，僅僅是因全球第一次「金融海嘯」五年來揮之不去而「失勢」，但美國與拉美各國之間的經貿、政治和社會關係基礎依然超然牢靠。建國237年的美國一直奉行貿易沒有國界、沒有國家的敵人策略，認為「打不垮的敵人」當然就該「是朋友」。這是半個多世紀中國特別值得歷史借鑒的，經濟貿易也要貼上當然的「政治標籤」嗎？中蘇、中越、中日等出現過類似經貿關係的波瀾壯闊、大上大下的貿易災難，而委委內瑞拉與美國卻一直沒有。
據2013年3月6日華爾街日報《查韋斯之死對委內瑞拉石油影響幾何》一文披露：委內瑞拉每一天大約生產250萬桶石油，向美國供應大約112多萬桶，近一半輸入到美國，亞洲國家不到100萬桶，南美其它國家近40萬桶。除此而外，委內瑞拉還每天向古巴提供大約10萬桶幾乎為免費的石油，這筆相當於每一年30億-40億美元無償石油遲早可能終結。按3013年初以平均油價55美元/桶計算，預計委內瑞拉石油出口收入達到831.8億美元。石油給委內瑞拉及拉美國家帶來的財富（尤其是在過去十多年的查韋斯時期）為「玻利瓦爾革命」提供了後盾以致延續，但免費午餐能吃多久？這是全人類的大自然悖論。據石油輸出國組織公佈數據顯示，截至2010年底委內瑞拉的石油探明儲量達到2965億桶，居世界各國首位。2012年末，查韋斯新計劃委內瑞拉石油分兩步走：到2015年，委內瑞拉在石油行業的總投資將達到2250億美元，屆時石油產量有望達到425萬桶/天；到2021年，石油產量預計將進一步擴大至686萬桶/天。
查韋斯時代，自1998年末開始當選任委內瑞拉總統，連任兩屆，到2013年3月的近15年時間裏，美國換了三個總統，但委內瑞拉與美國的石油貿易卻始終沒有受到任何影響，雙方都得益，真正造福了兩國的國民，委美兩國可以說雙方都是長期嚴厲的「敵人」、敵對，但委美兩國的從石油貿易到商品貿易都堪稱「敵對」國家的時代典範。
甚麼叫國家真正意義上的「利國利民」？委內瑞拉與美國的石油貿易為此做出了舉世最傑出、最尖端的歷史詮釋。沒有美國銷售、消費委國的石油，委國人民的生活和生計將成一盤散沙、民不聊生，將扼殺委國連續數十年超過70%以上GDP的石油產品。拉美所有國家還沒能消費、需求委國這麼多石油的。全球約198個聯合國成員國中，能容納委國石油資源的國家屈指可數，除美國外還有中國可以容納、消耗委國的石油氣產品，但中國據委國超遠距離，往往將石油產品盤成了白銀價。車輪上的國家——美國是完全能容納委國石油氣的幾個國家之一。沒有委國的石油供應，美國石油最少短缺1/3-1/4，美國消費石油價格至少要上漲15-30%之間，但現在美國是全球石油能源最大的受益國，也是美委兩國石油利益的攸關國，還可致美國公民消費石油產品至少比中國廉價了1/4-1/5。
雖然過往查韋斯經常口出威嚇美國的言論，甚至曾說要停止向美國輸出石油，可是委內瑞拉從未向美國構成任何實質的威脅，而委內瑞拉對美國的經濟依賴更是無可推諉。委內瑞拉的經濟極度依賴石油出口的收益，石油占出口總值9成，石油經濟造成對美國的結構性依賴。美國是委內瑞拉最大的石油出口國，每年委內瑞拉6成的出口石油都是往美國去。而委內瑞拉是美國第4大石油進口國。兩國地理位置相近，故石油運輸成本低廉，石油從委內瑞拉運輸到美國煉油廠只需7天，但由中東地區運到美國則最少需要5星期時間，而且中東低區政治不穩又會影響石油供應的穩定性。另外，雖然委內瑞拉的石油蘊藏量達全球之冠，但國內的開發技術仍然落後，十分依賴美國的技術援助。因此，一方面委內瑞拉十分依賴美國的龐大石油需求和先進技術，另一方面委內瑞拉仍是美國能源政策的重要策略部署。委美的這種石油利益及其關係，體現了人類至今「矛與盾」的經典關係，也就是「矛」不可以離開「盾」，「盾」也不可以沒有「矛」，兩者生死相依、永遠不分離的存在。
美委兩國關係有一個注定的大自然砝碼：這就是美國作為全球唯一的超級大國，一直都比委內瑞拉多幾張可以出的「牌」，只是利益的成本所局限而已。一個大國與一個小國就這樣一直耗下去，其結果可想而知，查韋斯與美國耗了近20年超過三屆美國總統，卻都有變動過美委任何一絲利益的環境，但委內瑞拉的石油是唯一可以持續耗下去、滾滾而來的國家利益在經濟資源上的政治砝碼。
雖然近年委內瑞拉有意拓展石油出口市場至中國及東南亞發展中國家，但即使這樣仍難減低委內瑞拉對美國的出口依賴。復旦大學國際政治系教授張建新分析委內瑞拉把石油運往美國比運往上海更具成本效益，因為向中國輸出石油需要投資興建石油輸送管道，不但斥資巨大、成本高企，還要通過哥倫比亞、巴拿馬運河等美軍要塞地區，投資風險極其高昂。而中國更多的選擇是從俄羅斯、哈薩克斯坦、中東、澳洲等地區進口龐大的能源所需。地緣因素和經濟成本、發展模式似乎已將委內瑞拉和美國這兩個意識型態對立國家拉往現實主義唯一的發展道路上。
（Ⅳ）、委內瑞拉之「死結」
委國石油能源工業有一百多年的發展歷史。查韋斯時代，委國家石油公司進行了收歸國有化改革，現主要資本構成結構穩固，石油收入占國民經濟的90%以上。其主要國有控股企業為：（1）、SINCOR（2007年後更名為PETROCEDENO），由委國家石油公司與法國道達爾公司、挪威國家石油公司成立於1993年，三方占股分別為38%、47%和15%。2007年國有化後股份比變更為：60%、30.3%和9.7%。（2）、PETROZUATA（2007年後更名為PETROANZOATEGUI），由委國家石油公司與美國CONOCO公司成立於1993年，雙方分別占股份為49.9%和50.1%。2007年國有化後由委國家石油公司獨資控股經營。（3）、AMERIVEN/HAMACA（2007年後更名為PETROPIAR)，由委國家石油公司與美國PHILLIPS石油公司、德士古石油公司成立於1997年，三方分別占股份為30%、40%和30%。2007年國有化後股比變更為，委石油占70%，雪佛龍公司占30%，康菲公司退出。（4）、CERRO NEGRO（2007年後更名為PETROMONAGAS），由委國家石油公司與美國埃克森美孚公司、VEBA公司成立於1997年，三方分別占股份為41.67%、41.67%和16.67%。2007年國有化後股比變更為，委石油占83.33%，英國石油公司占16.67%，埃克森美孚公司退出。（5）、PETROSINOVENSA，由委國家石油公司與中國石油天然氣集團成立於2001年，雙方分別占股份為30%和70%。2007年國有化後股比變更為，委石油占60%，中石油占40%。靠超過80%石油貿易的委國，是石油公司多元化，多國共享，利益共享，是超越國界的真正利民利國的「利益共同體」。
全稱，委內瑞拉玻利瓦爾共和國，到2012年末，全國2930萬人口（與甘肅省人口接近），全國GDP總額為3158.41億美元，人均GDP為10610美元(屬世界銀行標準「中高收入國家」)，國土面積91.6萬平方公里（相當於兩個四川省的土地面積）。委國屬拉丁美洲地區經濟較為發達國家之一，是世界上重要的石油生產國和出口國，經濟發展單一，人民主要生活品靠進口。委國礦產資源豐富，原油探明儲量208.99億噸（1525.61億桶），居世界第六位，有可採重油儲量385.71噸（2700億桶）。天然氣儲量4.27萬億立方米，居世界第九位。鐵礦砂儲量42.22億噸，鋁礬土儲量50億噸，煤炭儲量10億噸，黃金儲量1萬噸。此外，還有鎳、金剛石等礦產資源。水力和森林資源也很豐富，森林覆蓋率為56％。委國石油工業在經濟中具有極其重要的地位，現今石油收入占國家總收入的70%以上，也給委內瑞拉近100年帶來了取之不盡、滾滾而來的石油財富。第二大支柱為旅遊業約占國家經濟收入的20%。2008年至今，委內瑞拉通貨膨脹率高達30.9%，其外匯儲備達到了372.99億美元。
2012年末，委國財政赤字占GDP的8.5%。2013年2月13日起，委國政府宣佈自行讓貨幣波利瓦爾兌美元貶值32%。
馬杜羅在當地時間4月14日贏得委內瑞拉總統選舉選，20日正式上路。他的得票率為50.66％，僅比對手卡普裡萊斯多出1.59個百分點。當下，委內瑞拉通貨膨脹率高達20％，凶殺率位居世界各國第三位，民意程極度分裂狀況。這對公交司機出身的馬杜羅來說，任重而道遠。他在執政中將面臨4大挑戰：是繼續查氏之路、還是另闢蹊徑？怎樣彌合分裂、共建國家？如何解決經濟難題？是否與美國改善關係？但每一個都可能致命而夭折。
數據顯示，委內瑞拉是中國在拉美第6大貿易夥伴，中國是委第4大貿易夥伴。2010年，雙邊貿易額達102.63億美元。2010年中國從委內瑞拉進口石油1177萬噸（原油754萬噸，成品油423萬噸），較上年增長18.5%。委內瑞拉是中國第7大石油進口來源國。雙邊貿易增速每年都在30%左右，2012年中國與委內瑞拉貿易總額是230多億美元，中國從委內瑞拉進口多一些，有140多億美元，其中90%以上是石油能源產品。像伊拉克獨裁者薩達姆逃跑時所帶貨幣一樣，美元是委國唯一繞不開的一個歷史「死結」，委國不能沒有對外貿易、商業，其對外所有貿易唯一結算、使用貨幣就是美元。
（Ⅴ）、美歐新勢力、新力量
歐盟過去是、未來依然是全球最大的財富利益集團。21世紀前十年，中國的崛起和東亞經濟力量的突起，打破了原有的全球經貿、財富聚焦的格局。美歐的目的很明確，通過TPP和TTIP、PSA等規則談判，重塑了全球的新貿易規則的變更，重新掌握國際貿易領導權，美歐既能分享亞洲的經濟繁榮，又能抑制中國日益上升的影響力。致全球經濟總量的70%以上，全球服務業的80%以上，都囊括在TTP、TTIP、PSA自貿區大市場、諸協議遊戲規則之中。
從全球大趨勢來看，美歐金融海嘯、主權債務危機，致全球經濟更趨融合、一體化方面發展，最直接的原因就是增加就業，提振經濟、繼續進步。據市場經濟地位國家普遍估計，TPP上路後，TTIP也將很快談成（歐美沒有政治資源悖論，只有利益共同體），將刺激美歐GDP增加0.5%。美國總統奧巴馬在國情咨文中宣佈，TTIP將「有利於增加美國數百萬個優質就業崗位」。而相對於全球市場前景而更為廣闊的亞太市場，TPP對經濟的提振更為有利。
TPP加上TTIP與PSA，是美國21世紀未來戰略，不可缺、得以完整實施的「全球化」方略。因之，TPP、TTIP、PSA都是全球化不可缺的重要組成部份，也是美歐日主要「高收入國家」主導「鐵三角」穩固全球貿易秩序的根本所在。TPP、TTIP與PSA，又是美國21世紀未來戰略，不可缺、得以完整實施的「全球化」整體方略。因之，TPP、TTIP、PSA都是全球化不可缺的重要組成部份，也是美歐日主要高收入大國主導「鐵三角」穩固全球貿易秩序的根本所在。
TTIP,美國和歐盟佔全球經濟產出規模的一半，佔全球貿易額近1/3。美國公司在歐盟的投資高達1.9萬億美元，歐盟企業在美國的投資也達1.6萬億美元。據歐委會測算，美國和歐盟若達成FTA協定，有望使歐洲經濟產出一年增加650億歐元，相當於歐盟GDP提高0.52%。 TTIP，所撬動的全球經濟貿易絕不亞於TPP，但利弊權衡就在於：美歐都是全球最大的財富共同體，經濟增長力度已經置頂，而TPP涉及的卻是全球新興經濟體增長最快的全球第一大群體。
（Ⅵ）、新興國家與中國的空缺
無論即將上路的TPP，還是TTIP，更還是PSA等排除了當今新興國家、不夠份量的國家、特別是像全球「第二大經濟體」中國這樣的新興經濟體、資源性國家俄羅斯、人口大國印度等外。全球第一全球性貿易規則WTO，主要是解決國家間准入生產、製造業初級、低端方面的產業問題。而PSA，則是解決國家間服務業領域高端製造、財富升值、高附加價值的產業高端的問題。
在全球新興國家裏，中國服務業能力是最高的國家，中國服務業所創造國家GDP水平近30%，而歐美日等（高收入國家）都超過70%以上。國家與人民的財富增值，就要提高服務業所佔這個國家國民經濟、GDP、所有產業的水平。而新興國家俄羅斯、巴西、印度、南非等，給人的最大印象是要不就是服務業成本很高、要不就是很低端，都處在這些經濟體不到30%的水平之內，要想步入一個「高收入國家」行列，那麼提高服務業的整體水平，是不可缺少的產業升級、高附加值的高端產業鏈性製造業。互聯網、物聯網、3D打印、金融貨幣、資本市場獲益等等都是服務業、未來新興服務業的高端產品。但新興國家21世紀上半葉，因佔全球服務業比率很低，還不具備「話語權」，但需要未雨綢繆，才不致於被動挨打、授人以柄。
現在有一種戰略叫全球「ABC」，就是「Anyone but China」，這對中國黨制及國家體制是明顯的悖論。在全球約198個聯合國成員國中，只有不到2%是這樣的國家，由黨來主宰一個國家的命運。《華爾街日報》認為，TPP與TTIP將鞏固美歐領導的全球貿易體系，避免領導權被其他國家奪走。其人類「遊戲規則」咄咄逼人之勢令全球國家一目瞭然。
在這種情況下，新興經濟體國家與中國該如何應對？
全球經濟貿易一體化、全球化已是大勢所趨。但各國的路徑選擇將更加曲折不同，一是要堅持多邊合作立場；在國際上，與其他新興經濟體一起，要堅持「共贏」這一立場；另一方面，就是加快實施既定的自貿區戰略和自身的經濟結構轉型與調整；要塑造亞洲區域合作的框架，邁出國家間有法律保障協議，中國與東南亞、與中日韓、與俄羅斯經貿關係發展等就是出於這樣的國家戰略，但要能開花結果，這是最根本的，可進一步整合東北亞，對接東南亞，與印度、巴基斯坦等形成利益共同體。
21世紀未來，當今世界是「一些國家是多邊下注」（以韓國最為突出，基本上與美歐發達國家都達成了FTA協議）以自保，從「政治資源」上密切與美國、歐盟的盟友關係，從「經濟資源」上又從中國、俄羅斯獲利。做好自己的事，維持一個繁榮的市場對中國來說很重要。美歐的經濟相對來說增長乏力，而中國經濟快速發展對其他國家有很強的吸引力。
當然，TPP會觸動締約國國內的一些利益集團，肯定會遭到一些強烈抵制。但從國家總體經濟產出來看，貿易自由化所帶來的好處也是不可否認的。1994年關貿總協定(GATT)簽訂以來，全球在收入、教育和健康指標方面均取得了非凡的進步。認識到這一點，於4月18、19日在華盛頓召開會議的G20國集團(G20)財長、中央銀行行長會議則把更多精力放在日本獲准加入TPP談判所帶來的長期機遇上，而不是關注日圓貶值所引發的短期挑戰。
有人警告說，不要被TPP沖昏了頭腦，因為即便TPP談判在年底成功收場，多數締約國仍需要爭取本國立法機關的批准。還有一些老生常談的問題，那就是美國國會最終會同意澳大利亞和其他簽約國的要求而放棄自己的農業補貼嗎？日本會情願讓自己的大米生產商承受競爭壓力嗎？亞洲國家會開放他們緊閉的金融業大門嗎？
最重要的是，這項協議的意圖在於貿易「跨國境」，這對國與國之間的貿易來說，無疑是開闢了其貿易本能的最大歷史通道，是世界貿易秉性的根源所賦，迫使締約國政府放棄一系列的關稅貿易保護政策，而這些政策直到現在都還游離於國際規則之外。倘若協議最終簽署，其對於全球繁榮的長遠意義將遠非黃金市場所能比擬。但拋開所有質疑，TPP畢竟蘊藏著巨大機遇，其政治意義與經濟意義不相上下甚至猶有過之。對於華盛頓和日本來說，締結自貿協議也是制衡中國的一種手段，比起美國加強在亞太地區的軍事力量，通過貿易手段遏制中國不但效果好得多，而且風險較小。當然，TPP、TTIP等的貿易談判並非總能如願，多哈回合談判擱淺十數年就是例證。不過，雖然稱不上最完美，但TPP仍然是世界至今唯一、最大、填補全球空白、強化最大自由貿易區最最漂亮的一巨世界浪潮。
（Ⅶ）、全球化中國會否「坐以待斃」？
對21世紀網絡的全球化來說，對此事要予以足夠重視,但也沒必要驚慌。因為TPP、TTIP、PSA都有一個適應、成長、穩定、成果的一個適應時期，在歐美國內也需要一個協調期、有一個調整策略過程才能成行。退一步講，如果美歐日「鐵三角」貿易規則都成行，也絕不是甚麼壞事，但除美歐日市場經濟地位國體系之外的國家將是被「逼上樑山」、成全球兀立之巔峰。歐美貿易標準的提高也促使中國和新興經濟體國家進一步進行改革的可能，「像以前中國加入WTO一樣，『借水沖沙』」。但「後發制人」做為一種戰術尚有其存在的空間和研究價值，但作為一種實施戰略攻防趨勢則大風已去，制敵則難以回天，難有回力天之力！是不值得倡導的一種戰術。
特別是21世紀全球遊戲規則的更新於秩序制定，新興國家全部缺席、缺失全球新國際貿易規則的參與、制定，有「二個」重要全球大環境：一是新興國家還不足以成器「話語權」，經濟發展遇到了難題，自顧難暇、無以應對；二是新興國家諸如「服務業」差距太遠大，沒有生成財富可以領導和左右世界的能力，還不足以、沒有根源成器，依然被全球「話語權」所忽略。
另一方面，加強與其他新興經濟體國家的協調非常有必要，新興國家的「話語權」也很有限。「再有，可以通過『二元制』的形式來與歐美加以溝通。如果國家黨政進不去，可以從全球學界層面探一探路」，否則坐以待斃，被動挨打，也為「中國夢」的實施和崛起設置、埋下了無限的國際障礙和全球貿易無窮的後患，對展開國與國未來「全球化」沒有甚麼「遊戲規則」可玩。
中國目前還不願加入TPP談判，但正在努力促成一個將美國排除在外的替代性的地區貿易方案（新興國家體）。這一點也不奇怪，畢竟TPP最顯著的特點就是限制國有企業所享有的優惠以及限制資本管制——這都直接觸犯了中國先黨後政的國家體制和經濟模式。
哥倫比亞大學(Columbia University)教授Jagdish Bhagwati對TPP明顯迴避中國傾向提出批評，認為這不利於實現全球自由貿易化和市場經濟地位國的目標實施。但事實上，這也是美國精心策劃的一種基於現實的政治資源、經濟資源的一種策略。中國領導人自己也清楚，他們最終還是要開放金融業，解除對資本流動的限制，並讓暮氣深重的國有企業接受市場競爭的考驗，也只有這樣，中國才可能繼續謀求與全球經濟長遠發展和共榮。TPP，只是促使中國走得更快一些、超過了自己的承載力而已。
WTO是全球化的一面歷史鏡子,倘若有朝一日，中國加入了這個最初將其排除在外的巨大的新自由貿易區，就像2001年中國加入世界貿易組織(WTO)那樣，這個全球第二大經濟體將給全球及美國和企業和其他締約國帶來無數、無限貿易、財富新的莫大契機，為全球經濟增長描繪出一幅「全球化」的嶄新藍圖。TPP對中國現在暫時缺陣、但並不是人類永遠將之排除在外。
中國改革開放超過35多年來，中國與周邊國家及中日韓、與東盟10國、與亞洲西部的等囿「零關稅」規則一直舉步維艱、難以成行。於是，美國近半個世紀「後院」的方略實施值得借鑒、參考來加以實踐。應該看到，美國積極推動TPP，加快TTIP步伐，以迂迴內外兼容方式來推動FTA，旨在就是要建立未來美國主導下的國際貿易「新秩序」，這在客觀上勢必削弱世界貿易組織、聯合國、亞太經合組織等多邊機構的權威與影響力，並可能使這些多邊組織逐漸、更加「空心化」「邊緣化」，致已經實施多年的全球第一個最大貿易規則WTO完全「空置」，現有國際經貿規則已經面臨不得、不能不改的「改天換地」的決戰時代。因此，未來美國將把經濟全球化指向何方，值得全球各國「用核心」來加以研究、觀察、謀略、警醒和高瞻遠矚的建樹。
64年中國的歷史上，中韓、中蘇、中印、中越等都因為消滅敵人而向「敵國」開戰，但今天中國與日本、與挪威的經貿關係卻走到比「敵國」更慘烈的歷史最低點，這不的不對「敵國」進行歷史性反思：比「敵國」還慘烈的經貿關係，到底是利於國、還是利於黨、更是利於13億國民？
大自然的規則是沒有任何人可以改變的——與天奮鬥永遠是徒勞、渺小、絕對無謂的，並將得到永恆的天譴，永遠不要違背大自然規律、永遠不可能。而地球上人類社會的政治、經貿等遊戲規則是隨著人類演進不斷在更新、永遠在交替裂變推陳出新。之所以人類「總把新桃換舊符」、永無止盡貪得無厭的創造、獨享財富，有的國家和人民永遠都沒有機會來獲得所謂的財富……人類永遠、有多遠，到底能有多遠？能走近、走得更近些嗎？！
（作者係《國情內參》首席研究員 中國金融智庫研究員）
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