【大紀元2014年08月22日訊】導言：曼哈頓華埠作為紐約市租金管制房、穩租房的最大供應地，也是開發商眼中一塊有待開發的寶地，其租金管制房住客與房東的矛盾，自紐約房地產價格飆升以來就很尖銳。日前，大業主馬洛達（Fred Marolda/Marolda Properties）因大量買下華埠和下城的樓房後，涉嫌惡性逼遷數百華人房客，被紐約州政府房客保護小組（Tenant Protection Unit）調查。
（大紀元記者蔡溶紐約報導）Betty伍女士自小住在伊麗莎白街90號，從未離開過這裡，她的父母1970年在Betty還未出生時已搬入該樓。2013年9 月，伍女士突然收到驅逐令，她說：「我一直按時交房租並有證明，但現在卻不得不上法庭，捍衛我繼續住在這裡的權利。」8月21日，Betty伍女士和部分被馬洛達驅趕的華埠租客在伊麗莎白街90號聚集，捍衛自己的住房權利。
租金管制房屋租約問題
黃佩珍是社區服務組織「大學睦鄰之家」的資深住房倡導員，接觸到很多租客案例。她說，隨著紐約的租金升勢，對租盤的需求增加，租金管制公寓（Rent Controlled Apartments）和租金穩定公寓（Rent Stabilized Apartments）繼承權及租約問題，被業主越來越嚴苛的利用，以逼遷租客。
「很多人一家人搬進來，爸爸簽合約，若干年後，爸爸搬進老人院或過世了，子女住下來；有的人家只有一個兒子會講英文，兒子簽合同，他長大後搬走了，爸爸媽媽住在這裡。但是新房東來了，他不認人只認租約，變成唐人街很多租客一上法庭就輸，要搬走。」 黃佩珍說。
除了華裔繼承人的合約意識比較淡漠，沒有及時要求房東提供新租約外，現實中還有各種意想不到的困難。黃佩珍說：「有些老華僑1950年代用『紙兒子』（假身份）的方式移民美國，用假名簽租約，拿到身份之後換真名，子女跟自己的真姓；另外還有很多散仔館給同鄉住，這些都無法解釋繼承權。」
有些租客沒有身份，也造成維權的困難。也有些老人家一輩子的活動範圍不超過唐人街方圓幾個街區，他們能搬到哪裡呢？「老人家很多人不會英文，不懂房屋法例，一般人沒輪到自己也都不知道。問題是住客住了幾十年，業主才買了一年，以前老人家沒人逼遷，但現在新房東一來，照樣踢走。」黃佩珍說。
來唐人街買樓的房東分幾類
大業主馬洛達經營房地產已有數十年，在全市和維斯切斯特郡擁有、管理70幢樓房，約1千7百個公寓單元。伊麗莎白街90號住客鄧大衛說，馬洛達買下華埠和下東城大量樓房為了「炒樓」，低價買入、高價賣出，其實是投機 。
黃佩珍說，有些新房東買下物業後把舊租客趕走，「私下將房間隔間，做散仔館，每間小房收500-800元月租，逐間房收租；有些人做酒店；有些人做家庭旅店給外國來讀書的住，短租一到三個月。很多福州人，自己擅自間隔房，或者加閣樓，住客不交租，業主也沒辦法，因為出租不合法，出現很多糾紛，也只能私下和解，客人不報警我們也不會知道。」
「現在出現集團式的新興房東，為了趕走租客脫離租金管制，他找人住一兩年，空置後，（脫離租金管制法規）按2000-3000元出租，以前不可以，現在有相應的法規，所以出現很多這樣的投資。很多中國人用現金買樓，交給人管理，他靠收租賺錢，就儘量趕人走。」
黃佩珍說，可以理解房東的賺錢心理，但問題的關鍵是：「你的投資是否賺錢都是你的事，對住客來說，他的一生全部在這裡，這是他的整個生活，大業主是為了錢，這是根本不一樣的，你不可以說自己不賺錢就趕人走。」
州長庫默表示，馬洛達案最惡劣之處是，「房東欺負很多老年人和母語不是英文的人，這是不能容忍的。」
房東脫離租金管制的不同手法
黃佩珍說，房東脫離租金管制有很多辦法，「空置是一個辦法，當房客搬走後，房東可以將空置公寓的租金增加20%，此外，還可以根據主要修繕資本支出（Major Capital Improvement），換新爐頭、換冰箱、換甚麼，這些可以加租，每換一個簽約人，房東都可以合法加100元月租，當公寓房租金升到2500元，就可以申請脫離租金管制系統（decontrol）。」
「還有的房東找親戚、或者自己本人回來住兩年，登記說是自用房，也可以脫離租金管制。脫離租金管制後，變為租金穩定公寓，脫離租金穩定後，按市場價格收租。」黃佩珍說，最極端惡劣的情況還有「縱火，樓宇被燒燬後，新建了酒店。」
租約是很大的問題，黃佩珍說：「全紐約的租金太貴，房東為多收錢，驅趕房客，急於脫離租金管制，因此不擇手段，有些業主/代理律師出1萬至10萬元（『買斷』租約），甚至威脅無證移民：你不搬走，我打電話到移民局。」
黃佩珍說，「買斷」租約是你情我願的事，但是房東不可以騷擾和威脅租客，「不是他讓你走，你就走，必須經過法庭，由法庭裁決。」
房客們向房客保護小組稱，馬洛達採用非法、惡劣的手段逼遷房客：關閉基本服務、不按法律規定續約、無理驅逐房客、施壓房客讓他們接受「買斷」協議等。
在伊麗莎白街90號住了35年的鄧大衛說，馬洛達買下樓宇後根本就不維護，「天花板在三個不同的地方掉下來，花灑、牆角有一個大破洞，可以看到下面的水喉，樓上的住戶水管壞了沒修，水都滲下來了，天花板上水跡斑斑。我通知管理部，但他們依然沒有維修。」鄧大衛說，他要求「所有紐約市的租客應該得到公平的對待，不希望任何一個人住在同樣情況的樓裡。」
住客、民間團體與民選官員共同維權
居住在大樓裡的不少是耆老，幾乎全是華人，只有一、兩戶是西語裔。大家為了一個安樂窩，都團結地站出來喊口號，向房租上漲、住房貴族化說不。
社區團體也在努力維護這些住客們的權利，唐人街住客協會行政總裁鄧麗君說：「重要的是租戶要聯合站起來爭取權益，我們會用不同的方式要求業主負責，訴諸法律，找租戶保護組織抗議。」
紐約市議員陳倩雯也趕來表達對住戶的支持：「這不是小業主，是大業主，他在華埠這裡有近15棟房產。居民在這裡住了幾十年，我們不能讓業主在這炒樓，把我們的老華僑、老人家趕走。」
州眾議長與州參議員史葛靜也都站在房客一邊，譴責房東非法逼遷。多個社區機構協助房客向政府和民選官員投訴，包括唐人街住客協會亞裔反暴力聯盟 （CAAAV）、庫柏廣場協會（Cooper Square Committee）、MFY法律援助機構、亞平會，以及大學睦鄰中心等。
傳統僑團房東：地稅與租金應按比例掛鉤
唐人街租金管制房住客與房東的矛盾，自紐約房地產價格的飆升以來就很尖銳，兩個月前，以中華公所為首、擁有數十棟物業的傳統僑團指出，「傳統僑團範圍內，沒有趕走房客，也沒有非法間隔小房間出租，但是長期下去，唐人街的業主很困難，因為地稅與租金的漲幅不成比例 。」
中華公所主席伍銳賢在多種場合反覆說明，華人房東大都不想賣樓，只想在唐人街繼續安居樂業，但是華埠作為紐約市租金管制房、穩租房的最大供應地，面對的壓力最大，迫切需要民選官員為唐人街民生考慮，為穩租、控租房減免地稅，才能減緩貴族化趨勢，保障租客權益。
責任編輯：季平
