【大紀元2017年03月18日訊】（大紀元英國記者站報導）上週三，英國財政大臣哈蒙德宣布了2017-18財政年度的預算，其中引發最大爭議的就是自僱者國民保險稅率上漲的內容。一個星期後，3月15日，迫於巨大壓力，財政部宣布，這項計畫取消了，2020年5月之前，自僱者的國民保險都不會上漲。
哈蒙德在寫給保守黨議員的信中表示，自己的計畫初衷是好的，但卻不符合保守黨的大選宣言，所以在本屆議會期間（2020年5月之前）自僱者的國民保險不會上漲。他在信中說：「我在預算中宣布的措施是為了更加公平的體現出自僱者所做的貢獻及其帶來的權利的不同，解決稅收基礎的可持續性問題。本屆政府仍然認為，這是正確的途徑。鑒於各位同僚以及相當一部分公眾的觀點已經清晰，我決定不會繼續預算中列出的四等國民保險措施。在本屆議會期間，國民保險貢獻金稅率不會上漲。」
梅首相對下議院表示，政府需要「維護稅收系統的公平」，會等待一份關於就業未來趨勢的報告出臺後再考慮政府在就業權利方面的整體政策，而且「會拿出進一步的提議」。
原定的計畫是，2018年4月起，自僱者的四等國民保險（Class 4 National Insurance）稅率將從9%上漲到10%，2019年4月將進一步上漲到11%。如果按照這個計畫，240萬名自僱者的國民保險將平均上漲240鎊。
自僱者國民保險如何計算
自僱者的國民保險計算方式與受僱者和雇主的非常不同。目前，自僱者需要支付兩種保險金：二等國民保險（Class 2）和四等國民保險（ Class 4）。
2016-17財政年度，如果自僱者全年的利潤達到5,965鎊，需要支付二等國民保險，每週是2.80鎊；全年利潤在8,060鎊至4.3萬鎊，超過8,060鎊的部分需要支付9%作為四等國民保險，超過4.3萬鎊的部分需要支付2%的保險；如果利潤低於8,060鎊，不用支付四等國民保險。
2017-18財政年度，如果自僱者全年的利潤達到6,025鎊，需要支付二等國民保險，每週是2.85鎊；全年利潤在8,164鎊至4.5萬鎊，超過8,164鎊的部分需要支付9%作為四等國民保險，超過4.5萬鎊的部分需要支付2%的保險；如果利潤低於8,164鎊，不用支付四等國民保險。
但是，根據原先公布的計畫， 2018-19財政年度起，自僱者的二等國民保險將會被取消，只保留四等國民保險，稅率為10%，2019-20年將提高至11%。
財政部當時表示，這次針對自僱者調整稅率的做法是為了確保自僱者與受僱者支付的保險金相差不多，目前受僱者的保險稅率為12%。財政部還表示，只有在2019-20年度利潤超過16,250鎊的自僱者需要支付的國民保險會增加，這部分人只相當於自僱者的60%。
疑似加稅 引發爭議
原先計劃的自僱者國民保險計算方式意味著一些人的稅金將有所增加。而保守黨在2015年大選的時候曾經明確表示，本屆議會期間（2015-2020年）不會增加個人收入所得稅和國民保險，因此新的決定引發了巨大的爭議，有多達100名保守黨議員計劃在下議院投票的時候反對這個計畫。
面對這些爭議以及保守黨內一些議員的反對聲音，梅首相雖然表示新的規定沒有違反大選誓言，但是立法將會從今年春季推遲至今年秋季，後來乾脆取消了加稅的計畫。
財政部原定的計畫預計到2022年之前會帶來4.95億鎊的稅收收入，而且是下一個財政年度兩項最主要的生財措施之一。將它取消後，財政部顯然還需要費腦筋考慮如何填補這個預算中的黑洞。
自僱者怎麼看
對於政府原定的加收國民保險的計畫，自僱者普遍感到不滿。一名自僱者表示：「為了不領福利，我什麼活都幹。我沒有帶薪假期、沒有帶薪病假，也沒有公司給我的養老金付錢。如果我的生意失敗了，或者我自己生病了，我也沒有遣散費。要想看牙醫就要放棄一些活兒，沒有活兒就沒有工錢，沒有工錢就沒錢買吃的。」
還有自僱者表示：「我去年交了19,000鎊的稅。我在家工作，使用煤電水沒有補貼。我週末和假期都在工作，如果有必要的話，我還會一週七天，一天24小時工作。我還要自己買私人養老金，接受培訓、購買昂貴的設備或者軟件也要自己出錢。 如果我不工作，就沒有錢。
責任編輯： 李景行