文 │ 劉龍珠律師
近期，一位自稱「高宇仁」的女留學生從廣州抵達洛杉磯機場後，被海關扣留、詢問了30多個小時，隨後便將其遣送回國。3月17日，洛杉磯海關和「高宇仁」本人都先後接受了媒體採訪。經過對事實的分析，劉龍珠律師認為：「海關耍滑頭！女留學生如果願意申訴，翻案的可能性很大！」
海關想蒙混過關?
據報道，洛杉磯海關發言人克魯茲（Jaime Cruiz）13日在接受採訪時稱，2月27日當天並沒有關於「高宇仁」的相關信息記錄在案，其陳述並不真實。科魯茲表示，海關警員也不會將手放在槍上，他們有時候會把手放在腰間皮帶上，的確看起來是有點震懾力。當事人表示，「把女留學生脫的只剩內衣」是媒體的誇大之辭。「內衣」是假，手銬和槍是真。
高宇仁雖是化名，但這名女生確實姓高。筆者絕對不相信，2月27號當天，海關的記錄中沒有一個last name為「高(Gao)」的入境者被遣返的記錄。海關為什麼不詳細說明：雖然沒有「高宇仁」，但是有「高某某」。為什麼不說清楚呢？一言以蔽之，海關心虛，想蒙混過去。
洛杉磯海關提到：「海關警員也不會將手放在槍上，他們有時候會把手放在腰間皮帶上，的確看起來是有點震懾力。」
實際上，從常理就可以得知：如果警員真的是把手放在皮帶上，不可能把手背在腰后，也不可能把手放在皮帶正前方，這都顯得很傻。推理可得，警員的手是像叉腰一樣，放在腰間皮帶兩側。而槍套的位置正好就是腰的側面，這分明就是掏槍的暗示。
面對一個留學生小姑娘，海關警員為什麼要做出「掏槍」的動作？
通常，警察只有在遇到亡命之徒的時候，才會做出把手放在槍上的動作，這種動作，一是警告，二是提前準備，以防不測。而在海關的房間裡面對一個手無寸鐵的年輕女性，沒有任何必要這樣做。所以，筆者認為，海關警員這樣的暗示，無疑是給人以無形的威脅和逼迫，暗示過境者，交代從寬，抗拒從嚴，要命還是要過關？過關者只能從中做出一個選擇。而實際上，以當時的情形，完全沒有必要動槍。海關警員有「過份動用武力」（Excessive Violence）的嫌疑。
海關涉嫌違規操作
「高宇仁」接受參訪時，還原了事實真相：她並沒有被脫得只剩下內衣內褲，除了內衣以外她還有一件很薄很透的衣服。但是，她可以肯定，海關在詢問「高宇仁」非法打工問題時，把手銬掏了出來——他把手銬扔在桌上，然後問，你有沒有被銬過？來試試？不是沒試過嗎？你把手拿過來，我給你嘗試嘗試？海關還說——這是給你的最後一次機會，若說謊一次就要被判五年監禁，立馬執行。
但究其實，海關官員不能直接判人「五年監禁」，只有法官才有這個權力。根據聯邦法律，如果外國人被拒入境，有這麼幾個選擇：要麼自願離境，要麼被強制離境。除非申請政治庇護，那麼他的去或留，由移民法官來決定。
如果走移民法庭聽證程序，最壞的結果，無非就是被移民法官下令：留學生「非法打工」是事實，應該被強制遣返回母國。但是僅僅一個「留學期間非法打工」，也絕對不會「判五年監禁」。除非此人有其它嚴重的違法行為，比如走私、販毒、拐賣人口等等。
對比一下「自願離境」和「強制離境」（Order of Deportation），很顯然，「自願離境」程序簡單的多。第一，不用被罰款，第二，也沒有10年不準入境的限制。
海關的心理戰術
「高宇仁」接受參訪時，還原了小黑屋里的場景。小黑屋其實是小白屋，四周都是白色的，裡面寫有interview的字樣。那裡24小時不關燈，燈光很強很強，房間很小，只有三五十平方米。在那裡，人的視覺神經被白光刺激，人的心理變得非常焦躁，同時，在狹小的房間裡人會精神崩潰，海關就是用這種精神的摧殘，讓人投降，海關說：：「面試」(interview)，其實是「審訊」(interrogation)，女留學生面對高度的精神壓力，只好交代問題。
遣返令申訴，勝訴幾會不高
與海關打官司，對律師而言非常難。因為向海關申訴，或在移民法庭打官司，與一般的法庭不一樣。美國三權分立（立法、司法、行政），在一般的法庭打官司，不管是聯邦法庭還是州法庭，法官是屬於司法系統的。你在司法系統去告行政系統（海關屬於行政系統），法官是中立方。在移民法庭打官司，或者向海關申訴遣返令，移民法庭本身也是行政系統的一部份，也就是說，你在行政系統內部告行政系統，那麼這個行政系統他自己既是球員，又是裁判，相對而言，勝訴機會並不高。
國土安全部和海關曾因威逼和忽悠入境者而被起訴
2013年，國土安全部、海關和其下屬的洛杉磯海關執法局、聖地亞哥海關執法局被9名墨西哥公民以集體訴訟的程序告上聯邦法庭。（Lopez-Venegas v. Johnson，卷宗號：13-cv-03972-JAK-PLA），原因就是海關官員在遣返入境者時，極盡忽悠恐嚇之能事。
南加州移民執法機構通常使用逼迫、欺騙、威脅的手段，迫使墨西哥公民簽署「自願離境」的驅逐令，而有些墨西哥公民已在美國居住了幾十年，他們本可以有資格合法留在美國。這種濫權和不合法的做法剝奪了受害者的權利，導致他們無法尋求司法救濟。
一些法庭表示：在移民案中的自願離境，等同於刑事案中的認罪協議。
自願離境必須是在知道後果且自願的情況下有效。然而在南加州，移民官員用虛假陳述、故意隱瞞和威逼利誘的方式，導致這個目標無法達到。例如：移民官員經常對入境者說：（1）如果不同意自願離境，就關他們幾個月的禁閉；（2）如果自願離境，他們可以便捷的在墨西哥修復自己的文件，以後還可以合法居住在美國。這些說法顯然是假話，而且沒有把自願離境的後果說清楚。入境者如果不自願離境，在移民法官的聽證期間，並不一定會被拘禁，
對自願離境者，南加州的移民執法機構用最快的速度驅逐，經常是在一天之內驅逐。這種做法違反了法律，法律要求執法者根據不同情況，決定是否允許自願離境者在美國停留一段時間，最多可以停留120天。
集體訴訟案結局：國土安全部和海關與原告簽訂和解協議
由於案情對國土安全部和海關極為不利，因此這個美國聯邦部門與原告9名墨西哥公民在2014年8月簽署了《和解協議》。
對於每一個有機會選擇自願離境的人，在他們被允許申請I-826表格之前，被告（指國土安全部、海關和洛杉磯、聖地亞哥等邊境執法機構。筆者註）必須用他們能理解的語言，向他們口頭解釋以下內容：
如果你選擇回母國，你將喪失申請移民福利的機會，也將喪失推翻被遣返的機會，這些機會只提供給身在美國的人。
在自願回母國時，如果你已在美國非法居留超過一年，你將10年內不能合法進入美國，除非獲得豁免。如果非法居留時間超過180天但不足一年，你將3年內不能合法進入美國，除非獲得豁免。只有當你的配偶或父母是美國公民、綠卡的情況下，你才可以申請豁免。
如果你要求移民法官開庭聽證，你可能會被拘禁，也可能會從拘禁中被釋放，若釋放，有可能需要保釋金。
如果你選擇回母國，在你離開美國之前的任何時間，你都可以改變主意，轉而要求移民法官開庭聽證。如果你改變主意，你要立即告訴執法官員。
集體訴訟案「和解」協議的效力
集體訴訟（Class Action）的意思是表示，任何人只要與集體訴訟中的代表情況一致，那麼該案的結果（法官判決、陪審團裁決、原告被告的和解協議），就可以適用。也就是說，被遣返的中國女留學生，如果她說的一切都是真實的，那麼她的情況同樣可以適用以上案件的《和解協議》。
尤其是，原告9名墨西哥公民，在《和解協議》中特意加了一條解釋：名詞「個人」，表示任何不是美國公民的自然人。◇
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責任編輯：何林
