中共國務院機構改革 地稅國稅合併有看頭

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【大紀元2018年03月16日訊】中共國務院調整機構,許多機構將被整併,其中稅收徵管體制變化很大。改革所造成的後續效果,對中國民眾的生活會產生什麼樣的影響呢?一起來聽聽專家怎麼說。

中共國務院機構改革草案出爐,改革後,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門共26個。

這次機構改革的深度和幅度比傳聞還要大,除了機構和職能的拆分重組,更關鍵的是稅收徵管體制有了大變化。

時政分析人士文昭:「省和省以下的國稅地稅合併,這是這兩家24年前分家以後又合二為一了,它是稅收徵管體制上的變化,同時也是行政體制的一大深層變化,因為財稅制度它是整個行政體制能夠運轉的血脈,它這個徵管體制變化,同時也是為新稅種的開徵鋪路,這種政治上層建築疾風驟雨似的改變,其實也意味著在生活層面能夠觸及到社會大眾的改變,即將到來。」

中國經濟學者胡星斗在接受《德國之聲》採訪時表示,中國一些地方財政已經陷入困境。「全國31個省市中只有6個有盈餘,剩下的都虧損且入不敷出,需要中央財政轉移支付,連發工資都比較困難」。

時政分析人士文昭指出,中國經濟增速下滑,實體經濟不景氣,政府很難從企業那裡取得足夠的稅收,加上過去靠大修大建拉動GDP增長,需要大筆的貸款,地方財政早已抓襟見肘。

文昭:「中國的財稅體制以後會發生一個深層的變化,因為以前主要是依靠從企業來徵稅,那麼今後至少地方財政這一塊,會更多地轉向從個人徵稅,國稅地稅兩套衙門合併以後,原來地稅那套班子的人,估計他會投入到像房地產稅這類稅種徵管工作中去。」

中國還有一個特殊國情,就是每一級政府還對應一個黨委班子,這些人也得靠納稅人來供養。還有國稅地稅合併以後,原來地方的稅務部門又要如何處理呢?

文昭:「這是一個很現實的問題,現在的說法,是由國家稅務總局和地方政府雙重領導,這就有個問題呀,這個雙重領導得說清楚,怎麼個領導法?當然現在還沒有細節,涉及到錢的事,連親兄弟都能翻臉,所以這事要理不清楚的話,這個國家稅務總局和地方政府天天打架越改越亂。」

外界認為,重組只是凸顯共產黨權威,讓習近平更直接的掌控金錢和權力。旅美時事評論員邢天行表示,保監會和銀監會是一個國家用來穩定金融的機構,許多經濟方面的政策和規劃,都要通過這個機構來帶動推行。

旅美時事評論員邢天行:「我們知道典型的例子,就是那個保監會的那個頭,就是項俊波的事情,那當然還有銀行業裡邊更多的齷齪事情。目前中共國務院機構改革這個方案,它顯然是想把這個兩個機構整合到一起,對它進行一個強有力的監督。但是實際上能不能做到?那這就是牽扯到中共的一個體制問題。」

邢天行認為,目前習近平遇到的問題,其實就是共產黨本身製造出來的問題。

邢天行:「它把人民的權利都給剝奪了,人民沒有發言權,沒有監督的權利,也沒有輿論,就是整個這輿論上也沒有監督的權利,所以它就是就是黨管這一切,它自己監督它自己,1003等到它變成一個常態之後呢,所有的東西又重新開始故態復萌。」

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田:「(從)它自己的角度看來呢,就是把所有的那些政治和經濟的組織,或者反腐懲治的權力都高度的集中化,當然從中國老百姓來講,可能覺得這個中共的統治更精細化,更細緻化,也可以說是更有效。對老百姓來說,民間的那個反應就是更沮喪,更覺得毫無希望。」

3月17號,機構改革方案舉行投票,閉幕時,公佈改組後的各部委負責人選。至於如何「改頭換面」?如何落實精簡?外界拭目以待。

——轉自新唐人

責任編輯:任仁愛

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