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司改委報告:拘留所不影響周邊

報告結論:拘留所對周邊房產價值或犯罪率無明顯影響 社區:都是障眼法

市府擬在華埠白街124號和125號興建450呎高的社區監獄,將成為華埠最高的地標建筑。圖為模擬示意圖。 (堅尼路以南鄰里聯盟NUBC提供)

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【大紀元2019年06月07日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)為紐約市監獄改革提供藍本和方向的「紐約市刑事司法和監禁改革獨立委員會」(簡稱Lippman委員會),6日公布了其對紐約市現有五個拘留設施的分析,及其對周邊地區財產價值和犯罪率的影響,其結論是:拘留所「對房產價值或犯罪率沒有明顯的影響」。

該分析將五個拘留設施附近、四分之一英里半徑或步行5分鐘範圍地區的財產價值和犯罪率,與較大範圍社區相比較。把目前進行中的社區蓋摩天大監獄的建案,對社區財產價值和犯罪率的影響進行評估。

Lippman委員會分析認為,2012年布碌崙拘留中心重新開放後,並沒有導致周邊地區的房產價值下降;2002年皇后區拘留中心的關閉與全市範圍的房地產價格上漲趨勢無關。犯罪率方面,2012年布碌崙拘留中心重新開放後,犯罪率沒有增加。2002年皇后區拘留所關閉後,犯罪率沒有偏離該地的治安趨勢。

紐約州前首席法官兼Lippman委員會主席利普曼(Jonathan Lippman)表示,「為了使關閉雷克島成為現實,在社區建立一個更小、設計更好,更易接近的拘留系統是下一個關鍵步驟。」

于金山:其實都是障眼法

不過,社區人士對這份報告並不買帳。中華總商會董事長于金山表示,Lippman委員會是關閉雷克島的主要力量,「他們的基本立場就是關閉雷克島監獄,那麼他們所得到的結果與市政府的要求相同,並不奇怪。因為他們整個的報告就是配合市政府在各區設立監獄的目標,幫市政府的忙。」

于金山說,所謂調查報告並沒有講清楚,「從2010年開始,整個布碌崙的地價都戲劇性的往上走,靠近監獄的地價也跟著往上走。重點是,靠近監獄的地價增加的比例少?還是隨著整體戲劇性的大幅增加?他沒有提。皇后區的地價和兩地的犯罪率一樣的道理,所以這幾個結論,都是配合市政府的需要,都是障眼法。」

Lippman委員會強調,所有的監獄改建在鄰里,是為了「親屬探監容易」。于金山對此進行反駁,「曼哈頓14街以下有多少人住在華埠監獄裡?不會超過5%。按這個邏輯,是不是要把監獄放在95%監犯人口的社區?」

第三社委成員:報告有偏見

第三社區委員會委員陳家齡認為,這顯然是一個偏向於社區監獄計畫的「有偏見的報告,就像任何問題的倡導者一樣,事實以一種對他自己有利的方式來呈現。」

「建造一個容納1,500名囚犯的監獄,肯定會對唐人街社區產生負面影響。」陳家齡說,這不僅體現在拆遷和建設階段,完工後也有負面影響。雖然許多被拘留者尚未被定罪,但有一定比例的人是被定罪後在當地服刑,作為認罪協議的一部分。

此外他指出,Lippman委員會報告中沒有告訴大家的是:探監的人除了家庭成員外,還有幫派成員、毒販。這些人將不必要地暴露給社區。如果不守規矩的探監者或新釋放的囚犯鬧事,則會影響當地的生活質量和財產價值。

「我已經注意到少年犯罪的增加。因為市長的寬鬆政策,使他們更無所忌憚。」陳家齡說。

Lippman委員會背景

Lippman委員會號稱「獨立委員會」,2016年2月由當時的市議長馬麗桃宣告成立,為紐約市監獄改革提供藍本和方向,其成員一邊倒地把「關閉雷克島」當成唯一選項。雖然利普曼聲稱「獨立」,沒有接受市府的贊助,但是在其2018年12月新推出的「更公正的紐約:進展報告及立法議程」報告最後致謝欄中,該委員會致謝福特基金會、開放社會基金會、華爾街聖三一教堂和紐約市議會,「他們的財政支持使我們的工作成為可能」。此外還有「紐約市基金」(Fund for City of New York)組織及其它組織的支持。◇

責任編輯:家瑞

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