学者肯定政府农业金融改隶农委会

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【大纪元11月17日讯】 政府积极从事基层农业金融改革,但却引发农渔会反弹,台湾乡村社会学会今天邀请学者专家在台大校友会馆举办“台湾农渔会改革座谈会”。与会学者都认为改革不应躁进,肯定政府决定农业金融改由农委会主管,强调农会信用部独立出来并不可行,建议政府农业金融与一般金融应该分开,同时加强农会产销、农业推广等其他功能,同时也呼吁农会经营者应反省、推动改革。

据中央社11月17日报导,台大生物资源暨农学院院长杨平世表示,政府农业基层金融改革虽具正当性,但如果强势躁进又缺乏软硬兼施策略,往往功败垂成;他呼吁政府应多听取农经专家的意见,多与农民沟通,改革才能更符合农民的实际需求。

台大农业经济学系教授吴荣杰指出,不管是学者或农民,对金融改革都予以肯定,但政府将农渔会信用部的金融改革交予财金单位进行,是政策手段及方向上抓错,农业金融与一般金融不同,应该农业的归农业,金融的归金融。

吴荣杰说,今天看到政府终于政策转向,将农业金融改由农委会主管,终于抓对了方向,因为把农会信用部由农会独立出来完全不行,只会让农会功能丧失,建议政府应积极建立完整的农业金融体系,不要把信用部当作是农会作奸犯科的工具,急着想把它拿掉。

不过,吴荣杰也认为,农会经营者也应该反省,尽速把过去包袱丢掉,营收不应全靠信用部,要发展产销等其他事业,同时禁绝遭少数人操控及政治力介入。

台湾乡村社会学会理事长、台大农业推广系教授谢雨生表示,台湾农渔业多年来对台湾社会整体经济发展贡献有目共睹,这段期间农渔会作为乡村发展的在地组织发挥相当程度的贡献也不能抹煞。

谢雨生指出,面对全球化挑战,农渔会的功能必须跟随环境有所调整,但执政当局处理农渔会问题时,忽略了农渔村与农渔民的需要,甚至没有提供一条可让农渔会与农渔村可长可久的发展道路,他呼吁当局不能以单纯的经济角度来处理农渔会问题。

中兴大学农业推广教育研究所教授蒋宪国则以日本的案例提供各界参考。他说,日本与台湾类似,也有农协等类似农会的机构,面对加入世界贸易组织︵WTO︶后的竞争,日本政府没有要消灭农协组织,反而加重其角色,增加保险业务,同时协助基层农协整并,从1988年的4000多个农协到现在整并为1100多个,同时简化架构,三级制改为二级制,让农协借着扩大规模提升经营绩效。

蒋宪国认为,政府应该容许农会自主性的合并,而非以一般金融来接收农会信用部,合并时也应该让农会清偿债务后再合并;对农会总干事也应加强责任,若有问题应追究责任。他主张农会应该自我改革,抛开与政党复杂的关系,加强农业推广等业务,回归以会员需求为主体的综合体,并建立专家咨询制度。

台大农业推广系主任萧崑杉强调,农会是乡村唯一的自主性组织,千万不能消灭,让农会扮演活化地方及农业的组织。
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