防止政治腐敗 舊金山進行一系列立法改革

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【大紀元2021年12月09日訊】(大紀元記者周鳳臨綜合報導)為防止政治腐敗、權錢交易,舊金山正進行一系列立法改革,以防止類似前公共事業局主管努如(Mahammed Nuru)腐敗案的發生。最近的一個動作,是週二(12月7日)市議會一致通過的一項法案,不准公職人員,以讓人向有關機構捐款的方式,來索取競選賄賂或者政治獻金。

該法案提出者、老牌市議員佩斯金(Aaron Peskin),在週二的市議會上表示,當天通過這項立法是非常之迫切的,能防止那些「令人尷尬和羞恥的事情」發生。聯署議員楊馳馬(Matt Haney)稱,這一法案旨在改革「導致腐敗文化的溫床」。

此項立法的具體規定是,禁止民選官員、市府部門主管,向「利益相關方」索取給慈善組織的捐款,這裡的利益相關方,包括說客,或者尋求市府合同、許可的有關單位或者個人。

接下來市府還有一系列行動,本週五(12月10日),舊金山道德委員會(San Francisco Ethics Commission)會討論提出一個公投提案的議程,對賄賂、禮物,以及其它禁止的腐敗行為,提出一個更廣泛的指南,這一公投提案,有望在今後交由選民投票表決。

佩斯金與楊馳馬均表示,他們提出的法案,是因應舊金山的公共事業部腐敗醜聞。這一醜聞從2020年1月,時任公共事業部主管努如,突然遭到聯邦調查局(FBI)逮捕,隨後,聯邦對他及一系列涉案者提起了起訴,並導致一系列人員被告、多名官員因此事而下台。

其中努如涉案而遭到聯邦起訴的一個例子,包括3名垃圾蒐集公司「綠緣再生」(Recology)高管對他進行行賄,以試圖換取調高垃圾收費的好處。該公司以及涉案的前高管,已經與聯邦政府、市府達成和解協議,同意支付賠償金。

處於漩渦中心的努如本人,則仍然在等待庭審。

另外一個被認為是腐敗的案件,是由道德委員會指出的,前市議員馬克.法瑞爾(Mark Farrell),為非營利組織「公園聯盟」(Parks Alliance),募得88萬2,500美元捐款,當時法瑞爾的妻子是該聯盟的主席。

道德委員會發現的其中一個例子是:在2016年,一位註冊說客,代表電信巨頭AT&T,聯繫了法瑞爾。作為市議員,法瑞爾在當天提出了租客網絡服務相關的法規。一個月後,該說客就這一法規聯繫了法瑞爾,該說客所在的公司,在法瑞爾的要求下,向公園聯盟捐款5,000美元。

本月對公園聯盟的融資分析顯示,在2016年至2020年期間,公園聯盟多次接受了150萬美元到300萬美元不等的大筆匿名捐贈,

另一位聯署法案的市議員陳詩敏(Connie Chan),要求預算及立法分析辦公室,向市議會提交一份相關報告。

在努如腐敗案中,也發生過努如向承包商索賄。聯邦起訴官稱,努如曾要求承包商向公園聯盟帳戶捐款,這筆錢卻成為了公共事業部的小金庫,用於支付該部門派對的開銷,以至於個人的使用。

官員索取捐款的情況,並不鮮見。現任舊金山市長倫敦.布里德(London Breed),在2020年12月,從愛彼迎(Airbnb)公司創始人喬.蓋比亞(Joe Gebbia)處,為旨在解決無家可歸者問題的非營利組織All Home,捐款250萬美元。

那段時間內,愛彼迎向無家可歸者相關的非營利組織,捐助款項總計高達2,500萬美元。這個數字是由布里德在一次發布會上公布的,該發布會還同時感謝了捐款人蓋比亞。

在整個加州,這種政治人物要求公司、大金主,向非營利組織等捐款的事例都不少見。據《洛杉磯時報》報導,在加州監管機構10月批准了新的透明法規之後,該媒體發現2020年有一筆100萬美元,應州長加文.紐森(Gavin Newsom)要求,所做的匿名款項。

道德委員會計劃在週五提出,擬在2022年6月納入公投選票的一項提案,進一步限制和規範了贈予個人或者部門的禮物,並劃定了更廣泛的道德規範指南。

道德委員會的報告稱,機場委員會(Airport Commission)報告,從非本市的來源處,獲得了101萬8,000美元的禮物。其中86%的款項,來自於機場承包商或者承租商。大筆的捐款有一次9.9萬美元的,捐款來自一個承包商,他們分得了機場11億建築工程合同的一部分。◇




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責任編輯:陳柏州

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