【大紀元2021年03月10日訊】（大紀元記者張玉潔綜合報導）中共全國人大會議3月8日稱，要加快推進涉外領域立法，並提及「反制裁、反干涉、反制長臂管轄等」。此前2月下旬，中共兩大電信央企曝出合併消息，其中一企業旗下多家機構正在美國的制裁名單中。
目前正在進行的中共全國人大會議上，人大常委會委員長栗戰書3月8日稱，今後一年要加快推進涉外領域立法，圍繞「反制裁、反干涉、反制長臂管轄等」，「推動形成系統完備的涉外法律法規體系。」
此前2月24日，中共央企「中國普天」旗下多家子公司收到母公司通知，稱中國普天正在與另一家央企「中國電科」籌劃重組事項。陸媒普遍以「打造通信航母」形容這個合併項目。
「美國之音」3月10日引述中國問題專家章家敦的分析認為，中國電科許多子公司遭到美國制裁，所謂的合併重組很可能是移花接木，躲避制裁，華盛頓對此應當警惕。
中國電科多家旗下機構在美國制裁名單中
中國電科成立於2002年，主要從事軍工電子。中共國務院網站在2017年中國電科成立十五周年的新聞稿中，引用該集團董事長熊群力的話稱「作為黨和國家可以依賴的大國重器，軍工電子是集團公司的立命之本」。
中國電科旗下有46家國家級研究院所、11家上市公司。其中，生產監控設備的上市公司「海康威視」2020年6月經美國認定是中共軍方控制的企業，並涉嫌侵犯新疆人權，美國將其列入制裁名單。
另有至少6家中國電科旗下研究所也正在美國制裁名單中，包括第13、14、38和55研究所及其關聯和下屬單位2018年進入制裁名單，第7和30研究所2020年受到制裁。
中國普天主要從事信息通信產品製造等業務，與中國電科都參與中共「一帶一路」項目。其旗下有5家上市公司，業績低迷，其中上海普天已於2019年主動退市。
分析：或是移花接木 躲避制裁
中國問題專家章家敦分析表示，這符合中共喜歡把大企業變成巨型企業的一貫做法，此次重組可能是移花接木，躲避美國制裁；中國（中共）官員採取任何行動都不是出於好的意圖，因此美國需要密切關注這次合併後的情況。
他對美國之音說：「合併這些業務會為財務陷入困境的中國普天帶來必要的緩解，但同時也為北京創造了隱藏的優勢。被中國媒體稱為新的『IT（通信）航空母艦』的合併企業更有利於規避美國商務部的『實體清單』稱號。中國電科擁有許多受制裁的子公司，現在將擁有更多資源來支持這些受制裁的部門。此外，中國電科可能會發起一場空殼把戲，更改公司名稱，並將資產和業務轉移到未被制裁的公司。」
章家敦舉例表示，這兩家央企的合併與華為賣掉「榮耀」手機業務的做法相似。去年11月，華為宣布出售「榮耀」手機，以使「榮耀」免受美國政府的制裁。
華為與海康威視一同於2020年6月經美國政府認定為中共軍方控制企業，並進入制裁名單。美國規定從同年9月15日開始，美國企業和使用美國技術、設備的外國企業在向華為供應芯片之前，必須先獲得美國政府的許可。
針對上述兩家中共央企合併一事，新美國安全中心（CNAS）技術和國家安全項目的研究助理里科寧（Ainikki Riikonen）也認為，這次重組選擇的對像是電信公司，也是中國（中共）軍方的供應商，說明其目的是增加中國（中共）對美國制裁的抵禦力。
里科寧同時警告，重組會進一步降低這些公司活動的透明度，使國際分析人士更難追蹤它們的活動。
責任編輯：林詩遠 #
