兩黨爭論不休 美參院基礎設施法案擱淺

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【大紀元2021年07月27日訊】(大紀元記者高杉編譯報導)參議院基礎設施法案談判週一(7月26日)遭遇挫折。共和黨人與白宮和民主黨人就懸而未決問題的爭論仍未停歇。民主黨人稱共和黨拒絕了他們的提議;共和黨人指責民主黨人在基礎設施法案中捆綁其它巨額支出。這使得在國會8月休會前通過這項5,790億美元規模法案的目標受阻。

據彭博新聞社報導,民主黨人週日(7月25日)晚上的提議遭共和黨人拒絕。該提議旨在解決包括高速公路和橋梁、供水、寬帶、交通、創建一個基礎設施銀行,以及有多少未動用的疫情資金可被轉用於支付基礎設施,以及其它一些有爭議項目的資金等問題。

但一位熟悉談判情況的共和黨人表示,民主黨的這一提議,是在重新討論那些兩黨談判代表此前已經解決的問題。

原定於8月9日開始的為期5週的國會休會,正促使這個由22名成員組成的兩黨小組,結束圍繞其提案中相對較小部分的爭議。此前,共和黨人拒絕參議院多數黨領袖查克‧舒默(Chuck Schumer)上週提出的最後期限。

蒙大拿州民主黨參議員喬恩‧泰斯特(Jon Tester)上週表示:「如果不為週一的投票做好準備,我們將在8月的休會期間失去幾週的時間,所以必須做好準備。」

讓這項協議在國會獲得通過,是拜登總統的一個主要政治目標。拜登競選總統時承諾,將作為一名能夠與共和黨人合作的中間派的身分執政。人們普遍認為,這一承諾有助於他贏得郊區搖擺選民的支持。在2022年中期選舉中,這些選民也將在決定國會控制權方面發揮重要作用。

完成一項兩黨共同參與制定的基礎設施建設計劃,對於民主黨來說至關重要的是,促使所有民主黨人都同意預算計劃,制定並通過一項3.5萬億美元規模的稅收和支出計劃。拜登的大部分議程將在沒有共和黨人投票的情況下在國會通過。紐約州民主黨參議員舒默上週表示,如果有必要,他將讓參議院在8月9日之後繼續工作,以通過這兩項法案。

到9月底國會復會時,議員們將忙於通過一項臨時法案,以保證政府的資金到位,使其在本財政年度的9月30日結束之後能夠繼續運作。

他們還需要提高或暫停8月1日正式生效的美國債務上限。美國財政部長珍妮特‧耶倫(Janet Yellen)在週五(7月23日)寫給國會領導人的一封信中,提到了9月或10月發生資金不到位的可能性。

舒默有能力最早於下週一迅速啟動,針對自己此前已失敗的基礎設施辯論動議進行重新投票。但熟悉談判的人士表示,鑒於圍繞如何支付基礎設施建設費用、交通運輸資金和其它問題的爭議仍揮之不去,重新投票可能會在本週晚些時候進行。

週日,賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特‧圖米(Pat Toomey)在接受CNN採訪時說:「我們應該重新利用已經批准、但尚未投入使用的資金,來支付增加的基礎設施支出。這是一個與民主黨存在很大爭議的問題。」圖米不是談判小組的成員。

另一位熟悉談判情況的共和黨助手說,在資金分配問題上,民主黨和共和黨仍然存在數十億美元的分歧。主要爭議在於,如何將公路信託基金中的資金分配給公路和交通。民主黨人希望有20%用於交通運輸,而共和黨立法者希望更小的比例。

據一位熟悉談判的民主黨人士透露,民主黨人週日提出接受共和黨關於高速公路的提議,以換取共和黨接受更多的交通運輸資金。這位知情人士說,猶他州共和黨參議員米特‧羅姆尼(Mitt Romney)拒絕了一項此前已達成一致的提議。該提議涉及150億美元的鉛管污染費用。羅姆尼辦公室表示,這種說法是錯誤的,是民主黨人自己「移動了球門柱」,以期增加水資金總額。

此外,據熟悉談判的民主黨人士透露,在寬帶互聯網資金的分配、未動用的COVID-19(中共病毒)疫情救助資金的再利用、以及共和黨人希望取消《戴維斯-培根法案》(Davis-Bacon Act)中的要求,即利用聯邦資助項目支付與當地現行水平相稱的工資等問題上,雙方仍存在分歧。

共和黨人說,談判小組中的民主黨人已經同意將戴維斯-培根的要求排除在協議之外,而其他民主黨人的表態正在反覆。

兩位助手都要求匿名,以私下談論該談判。

即使兩黨小組在週一宣布達成協議,要想在參議院獲得所需的60票,以及在眾議院獲得多數票,仍然存在障礙。一些沒有參與談判的議員正在施加壓力,以確保該協議不會繞過他們關注的優先事項。這些議員是通常負責起草基礎設施法案的委員會的成員。

拜登的助手參與了討論,但是白宮公開表示,不會參與這些爭論。

一些共和黨人已經開始聯合起來反對這項基礎設施計劃。他們說,佩洛西試圖把這項基礎設施計劃,與更龐大的預算開支計劃、增稅和其它方面的支出捆綁在一起,這讓他們感到不快。

責任編輯:李緣 #

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