「附屬單元」合法化立法 東北皇后區「獨立屋」規劃受威脅

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【大紀元2022年02月04日訊】(大紀元記者林丹紐約報導)東北皇后區所在的第11社區委員會轄區是紐約市擁有「獨立屋」(single-family zoning)比例最高的社區,州眾議會和州參議會分別提出立法,允許居民在自家物業內建造「附屬單元住宅」(accessory dwelling unit,簡稱ADU)而無需考慮當地的區劃法律,激起貝賽所在的第11社區委員會的反對。

第11社區委員會轄區包括貝賽、道格拉斯頓-小頸、奧本戴爾(Auburndale),東法拉盛(East Flushing)、奥克兰花园(Oakland Gardens)和霍利斯小丘(Hollis Hills)等地区,是全市獨立屋比例最高的社區。「附屬單元住宅」(ADU)是建造在現有的住宅建築物的從屬單元,ADU通常是非法的,因為它們不符合分區土地使用規劃,未經許可而開發,或者不符合當地建築法規。

據「皇后區紀事報」(Queens Chronicle)報導,州眾議會A4854號法案和州參議會4547和7574號法案,提出允許居民在他們的財產上建造「附屬住宅單元」,而不考慮當地的分區法律;A4854號法案說,對建造「附屬住宅單元」的唯一限制是:需要符合 「為保護居民的健康和安全所必需的規定」。

該立法的支持者認為,允許物業中建造ADU,將有助於解決該市的住房短缺和無家可歸的危機,因為它允許地下室和閣樓公寓的改建。倡導者認為,由於許多單元已存在非法改建,使這些非法改建單元合法化,將使政府有能力監管它們,使其安全,從而避免颶風艾達帶來災害的重演。

那些反對立法的人認為,這些法案是無法執行的,它將規避地方政府的權力管轄,並最終損害居民在購買獨立屋時所追求的生活質量。

紐約州長霍楚主張發展ADU,她在州情咨文演講中特別呼籲,要求市政當局允許現有的ADU合法化,並允許居民在自有住宅內建造新的ADU。

國會議員、州長候選人Thomas Suozzi反對該立法,指出這樣的提案將從市府手中奪走分區控制權,削弱地方政府的權力,並在整個紐約結束「獨立屋」。

第11社區委員會的土地使用專家Paul Graziano說:這不是一部可執行的法律,這是制造混亂的法律,以後的建築執法將不復存在。他還說,該立法與解決無家可歸者的問題沒有關係,任何說這將創造可負擔住房和解決無家可歸問題的人都是騙子,這種住房沒有任何可負擔性,這是市場價格,不能通過一項法律,讓人們把他們的房子和財產分割開來,在他們的房子後面建房子來擺脫無家可歸者的危機。

社區委成員Paul DiBenedetto也表示強烈反對,「獨立屋將會消失,以後社區會變成密集型」。他說,「我不想住在長島市——如果我想,我在1995年就會搬到那裡。」

貝賽州眾議員Edward Braunstein發表聲明,表示反對在全州範圍內採取一刀切的方式使ADU合法化,他說:「分區事務歷來屬於地方政府的職權範圍,允許他們參與必要的規划過程——伴隨著變化。」「市政當局最有能力考慮ADU對當地基礎設施的影響,並應保留其決策權。」

責任編輯:鄭樺

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