【大紀元2022年04月21日訊】（大紀元記者袁世鋼台灣台北報導）台鐵太魯閣號408次列車事故，檢調查出是不符標案承包資格的「義祥工業社」闖下大禍，讓公共工程的借牌文化曝光。監委賴鼎銘、林盛豐調查發現，行政院公共工程委員會、內政部營建署有查核機制不確實、欠缺主動勾稽系統、登載不完整等三大問題，因此函請檢討改進。
調查報告指出，《營造業法》第34條立法理由，是為確保工程品質、維護公共安全。該條文規定，專任工程人員應為繼續性從業人員，不得為定期契約勞工、不得兼任其他綜合營造業及專業營造業業務或職務，但在建公共工程中，每年大約有四百多位專任工程人員橫跨2家以上營造廠執行業務（簽證），同時在6家廠商執業者多達六十餘人。
報告中提到，營建署欠缺對於民間私人工程跨營造廠執業情形、私人工程執業案件數統計資料庫，更遑論與公共工程資料庫勾稽主動示警，使專任工程人員能否善盡《營造業法》所規範於施工前、施工中的安全查核與確保施工品質等法定工作項目，均有疑慮。
兩位委員表示，工程主辦機關是管理營造廠的第一線單位，須確認不是租借牌且資格無誤後才能登載於標案管理系統中。但經查發現，部分機關核有未詳實審查及妥適控管系統表單填寫等情形，以致未能落實查證施工期間廠商聘用人數、資格是否符合規定，以及任用不具資格人員等缺失，涉嫌違反《營造業法》、採購契約等規定。
監委們呼籲，工程會應就所列工程缺失個案進一步查明，如涉違反法令或未落實執行者，應移請主辦機關依法或契約約定處理；並偕同營建署針對四百多位橫跨2家以上營造廠執行業務的專任工程人員查證後依法處理。
此外，報告中也提到，我國公共工程標案廠商因「租借牌」違反《營造業法》第54條等而遭機關停權者，1年約有146件，但均被動依靠檢舉或民刑事官司查獲。營建署、工程會均稱，現階段難以查核，也欠相關查核機制，因此呼籲2機關應找出發現「租借牌」方法，並建立查核機制，以維護公、私營建施工品質與公共安全。◇
責任編輯：陳玟綺
