【大纪元2022年04月21日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台铁太鲁阁号408次列车事故，检调查出是不符标案承包资格的“义祥工业社”闯下大祸，让公共工程的借牌文化曝光。监委赖鼎铭、林盛丰调查发现，行政院公共工程委员会、内政部营建署有查核机制不确实、欠缺主动勾稽系统、登载不完整等三大问题，因此函请检讨改进。
调查报告指出，《营造业法》第34条立法理由，是为确保工程品质、维护公共安全。该条文规定，专任工程人员应为继续性从业人员，不得为定期契约劳工、不得兼任其他综合营造业及专业营造业业务或职务，但在建公共工程中，每年大约有四百多位专任工程人员横跨2家以上营造厂执行业务（签证），同时在6家厂商执业者多达六十余人。
报告中提到，营建署欠缺对于民间私人工程跨营造厂执业情形、私人工程执业案件数统计资料库，更遑论与公共工程资料库勾稽主动示警，使专任工程人员能否善尽《营造业法》所规范于施工前、施工中的安全查核与确保施工品质等法定工作项目，均有疑虑。
两位委员表示，工程主办机关是管理营造厂的第一线单位，须确认不是租借牌且资格无误后才能登载于标案管理系统中。但经查发现，部分机关核有未详实审查及妥适控管系统表单填写等情形，以致未能落实查证施工期间厂商聘用人数、资格是否符合规定，以及任用不具资格人员等缺失，涉嫌违反《营造业法》、采购契约等规定。
监委们呼吁，工程会应就所列工程缺失个案进一步查明，如涉违反法令或未落实执行者，应移请主办机关依法或契约约定处理；并偕同营建署针对四百多位横跨2家以上营造厂执行业务的专任工程人员查证后依法处理。
此外，报告中也提到，我国公共工程标案厂商因“租借牌”违反《营造业法》第54条等而遭机关停权者，1年约有146件，但均被动依靠检举或民刑事官司查获。营建署、工程会均称，现阶段难以查核，也欠相关查核机制，因此呼吁2机关应找出发现“租借牌”方法，并建立查核机制，以维护公、私营建施工品质与公共安全。◇
责任编辑：陈玟绮
