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5-10年財政收支平衡 林全沒把握

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【大紀元1月24日訊】據自由時報1月24日報導,台灣行政院財政改革委員會昨日召開總結報告的最後一次會議,不過對於財改會是否完成經發會所訂定的5到10年內達成財政收支平衡目標,財政部長林全的態度仍相當保留,他一再強調,包括經濟成長等外在變數仍多,大家不要把財改會當成一定能在5到10年內達成收支平衡的萬靈丹或是名牌保證。

這場會議攸關最後結論的擬定,因此所有重量級人物均親自到場關切,包括經建會副主委何美玥、經濟部次長陳瑞隆、以及主計長劉三錡、商總理事長王令麟均親自與會。

林全表示,財政部會根據財改會所達成包括短中長期稅制改革及政府支出規模與結構改善的多項共識,以政府財政收支在5到10年內達成平衡為前提,設算出整體改革下稅收必須增加的幅度以及支出必須節約的幅度,其中包括營業稅究竟應調高1或2個百分點,倘若稅收增加得不夠,那些支出必須被捨棄,將在1到2個月內釐清,並將整體改革方案送至行政院。

林全也指出,未來進行財政改革時主要靠營業稅的調高來挹注財政收入,營業稅最好能調高2個百分點,否則為了達到財政平衡目標,政府支出將大幅緊縮。

由於財改會最後所達成的「共識」相當模稜兩可,例如原本列入長期稅改目標的復徵證所稅、縮減各項所得稅扣除等所得稅制的長期改革,以及凍結新興社會福利支出等項,均自原本總結報告中拿掉,亦未對日後政府人事成本佔總支出比重設改善目標,使得財改會開完之後,政府能否如期在10年內達成財政收支平衡變數叢生。

林全對此則一再強調,財政改革所牽涉的社會共識非常重要,公共政策的推動原本就有相當大的不確定性,這使得包括稅收增加及支出減少的幅度都不確定,再加上經濟成長的變數,使得5到10年內能否達成財政收支平衡仍存相當疑問。

在先前的總結報告會議中,財改會已討論完短中長期的稅制改革,昨日則進行政府支出及非稅課收入的討論;其中原本總結報告主張凍結新興社會福利支出項目及組織人員設置、嚴格控制人事成本佔政府支出比重,經討論之後將「凍結」字眼拿掉,並取消限制人事成本佔政府支出比重。

財改會在昨日所達成的其他重要共識,尚包括了設立國有財產處分在未來5到10年內挹注財政收入的目標額度;加強非營業基金的運作與管理,並確立設置、簡併、裁撤的原則;不新增對特定政事支出的固定保障;檢討政府人事成本的加班費及補助津貼等內容;現行社會福利支出及給予方式及標準應予整合及一致化,避免重複;檢討公務人員的進用、待遇、福利與退撫制度。(http://www.dajiyuan.com)

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