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5-10年财政收支平衡 林全没把握

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元1月24日讯】据自由时报1月24日报导,台湾行政院财政改革委员会昨日召开总结报告的最后一次会议,不过对于财改会是否完成经发会所订定的5到10年内达成财政收支平衡目标,财政部长林全的态度仍相当保留,他一再强调,包括经济成长等外在变数仍多,大家不要把财改会当成一定能在5到10年内达成收支平衡的万灵丹或是名牌保证。

这场会议攸关最后结论的拟定,因此所有重量级人物均亲自到场关切,包括经建会副主委何美玥、经济部次长陈瑞隆、以及主计长刘三锜、商总理事长王令麟均亲自与会。

林全表示,财政部会根据财改会所达成包括短中长期税制改革及政府支出规模与结构改善的多项共识,以政府财政收支在5到10年内达成平衡为前提,设算出整体改革下税收必须增加的幅度以及支出必须节约的幅度,其中包括营业税究竟应调高1或2个百分点,倘若税收增加得不够,那些支出必须被舍弃,将在1到2个月内厘清,并将整体改革方案送至行政院。

林全也指出,未来进行财政改革时主要靠营业税的调高来挹注财政收入,营业税最好能调高2个百分点,否则为了达到财政平衡目标,政府支出将大幅紧缩。

由于财改会最后所达成的“共识”相当模棱两可,例如原本列入长期税改目标的复征证所税、缩减各项所得税扣除等所得税制的长期改革,以及冻结新兴社会福利支出等项,均自原本总结报告中拿掉,亦未对日后政府人事成本占总支出比重设改善目标,使得财改会开完之后,政府能否如期在10年内达成财政收支平衡变数丛生。

林全对此则一再强调,财政改革所牵涉的社会共识非常重要,公共政策的推动原本就有相当大的不确定性,这使得包括税收增加及支出减少的幅度都不确定,再加上经济成长的变数,使得5到10年内能否达成财政收支平衡仍存相当疑问。

在先前的总结报告会议中,财改会已讨论完短中长期的税制改革,昨日则进行政府支出及非税课收入的讨论;其中原本总结报告主张冻结新兴社会福利支出项目及组织人员设置、严格控制人事成本占政府支出比重,经讨论之后将“冻结”字眼拿掉,并取消限制人事成本占政府支出比重。

财改会在昨日所达成的其他重要共识,尚包括了设立国有财产处分在未来5到10年内挹注财政收入的目标额度;加强非营业基金的运作与管理,并确立设置、简并、裁撤的原则;不新增对特定政事支出的固定保障;检讨政府人事成本的加班费及补助津贴等内容;现行社会福利支出及给予方式及标准应予整合及一致化,避免重复;检讨公务人员的进用、待遇、福利与退抚制度。(http://www.dajiyuan.com)

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