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公投法起死回生?民進黨會動員前提是需協商

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【大紀元4月13日訊】據中央社十三日報導,去年在民進黨全國黨代表大會,發表應認真思考公投立法重要性與急迫性談話後,陳水扁總統昨天再次以黨主席身份提出相同看法,陳水扁主席的「背書」,會不會讓三月中旬在立法院內政委員會闖關敗北的公投法草案起死回生,立法院民進黨團表示會動員支持的立場,但前提需經朝野協商。

民進黨立法院黨團幹事長陳其邁表示,公民投票是民主國家中,人民應享有的政治基本權利,雖然行政院與黨團並沒有提出有關公投法的法案內容版本,但他希望在以公共政策為討論範圍的架構下,朝野能針對「蔡同榮版」的公投法範圍、程序等展開協商。

在陳水扁主席間接表達支持公投立法的立場後,民進黨籍立委蔡同榮隨即指出,目前民進黨已經與台灣團結聯盟達成一致支持公投立法的默契,也已擬訂多項公投立法闖關的戰略與戰法,並接觸了「合縱連橫」的相關合作對象。

與蔡同榮時常交換公投立法進度的台灣團結聯盟籍立委陳建銘表示,民進黨團幹部曾向他「暗示」,希望儘快再將公投法草案排入議程,民進黨團這次一定會全力支持。陳建銘說,雖然當時雙方並未具體協商,但從陳總統昨天主持地方黨部會議時,再次宣示公投立法的急迫性,顯示民進黨內部已有轉變。

對於陳建銘的說法,陳其邁強調民進黨的立場並沒有轉變,不過,「懷胎」公投法草案長達九年的蔡同榮卻表示,由於目前行政部門仍以推動創制複決法為主要訴求,他希望陳總統進一步展現推動公投立法的決心,不是一邊表達支持公投法立法、另一方面卻由行政部門推動創制複決法,讓在野黨找到封殺公投法最有力的理由。

民進黨的態度是否真有轉變?行政院發言人林佳龍說明,行政部門已將「創制複決法草案」送立法院審議,目前無法完成公投立法的關鍵在於朝小野大,與法案名稱沒有關係,如果在野黨承諾支持,「創複法也可以改名」。

要推動公投法立法還必須考量其他主客觀因素,如果台聯與蔡同榮誤判形勢而吹起戰鬥號角,難保不會再次慘遭滑鐵盧。可供觀察與研判的指標除了在野黨的態度外,陳水扁是否以總統身份表達同樣立場、民進黨前主席林義雄與前總統李登輝的意向,也有指標意義。

立法院內政委員會曾於三月份排定兩次會議審查公投法草案,當時對於是否已經完成法案內容大體討論不僅存有疑義,朝野為了「散會動議」與「停止討論動議」所引發的一場混戰,讓公投法草案隨時有敗部復活的機會,對此,擔任內政委員會召集委員的陳建銘指出,他將會在「好的時間點」再次闖關,將草案再次排入初審議程並逐條討論,蔡同榮則有信心讓公投法在本會期完成三讀立法程序。

對照陳建銘的說法、林義雄要求政府五月份表態是否支持核四公投立法、以及李登輝將於母親節擔任「五一一台灣正名運動」總指揮,這些都是觀察公投法立法的重要指標。(http://www.dajiyuan.com)

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