【大纪元6月1日讯】SARS疫情冲击下，四月份景气对策信号滑落显示景气衰退的蓝灯，通货紧缩的压力升高，台湾智库董事长陈博志、中华经济研究院院长陈添枝等多位学者一致指出，排除法定举债上限、扩大公共建设支出是唯一手段，而且金额要大、资源要集中，才能收到漂亮的政策效果。
据中央社6月1日报导，SARS疫情刚开始冲击旅游、观光、航空、餐饮业，随后渐渐扩大到实质生产部门，制造、外销、跨国商品交易都因而萎缩，投资也略受影响；两年来一直在通货紧缩边缘的物价水准，更因为SARS使得消费进一步紧缩而节节下滑。国际货币基金（IMF） 最新发布的报告，已经警告台湾是全球通货紧缩高风险国家之一。
所谓的通货紧缩，是相对于通货膨胀的说法；整体物价持续上涨是“通货膨胀”，相对地，整体物价持续下跌，则称为“通货紧缩”。
目前经济学学术研究和实务，对于通货膨胀的成因、现象、处理对策等，都有丰富的经验，相对来说，经济学家对通货紧缩的处理较为有限，甚至连定义都不完全一致。IMF 的定义则是，连续两年整体物价下跌，即是通货紧缩。
分析台湾通货紧缩的主要成因有四，远因是泡沫经济破灭后，导致金融机构发生大量不良债权，资产品质不佳使得信用紧缩，放款金额节节下降；其次，房地产市场余屋过多，在金融风暴之后价格大幅滑落、房租也节节调降，使得消费者物价几乎没有上涨空间。
近因是，中国大陆取代传统制造大国，成为大量生产便宜商品的世界工厂，并且从低阶的产品逐步往高阶的产品市场发展，产品生产速率加快，造成供过于求；另一方面，全球IT产业技术发展迅速，生产力大幅提高，加深了供过于求、存货过剩的情形。
陈添枝指出，政府解决通货紧缩的政策工具有二，，一是货币政策、二是财政政策。以我国来说，中央银行过去两年持续降息，目前利率已经降低到相当低的水准，货币政策大约已经用到尽头，未来可以发挥的空间不大，扩大政府财政支出已经是唯一手段。
今年度中央政府总共提出三项特别预算，分别是扩大公共建设方案584亿元、公共服务扩大就业方案200亿元、SARS特别预算 500亿元，总计超过1000亿元，行政院计划在明年再度以1000亿元特别预算，持续以政府力量投入公共建设计划，延续政策效力。台湾经济研究院院长吴荣义倡议，不只明年，台湾应该在未来三年到四年，每年都举债新台币1000亿元，以特别预算方式突破举债上限，投入公共建设刺激景气。吴荣义表示，陈水扁总统日前宣布中正机场捷运要由政府收回自建，利用财政支出公共建设增加来刺激景气，赶走疫情带来的不利影响，就是一个很好的方案，
陈博志则进一步指出，扩大公共支出的政策运用精髓，在于出手的金额一定要大，一次性、大规模的计划才有刺激的作用。
从一九九八年台湾受亚洲金融风暴牵连、也发生本土型金融风暴以后，政府就提出“扩大内需”方案，以600 亿元投入公共建设、刺激景气回升；近几年来，国际经济景气不佳，政府几乎每年都有提出扩大公共建设的提案，只是，立法院每每将整个计划预算七折八扣，行政部门提出的“扩大”方案金额往往还不如被删除的预算，一来一往，政府公共建设预算等于没扩大。
陈博志认为，如果是每年只能拿个两、三百亿的特别公共预算，相对于一个年度一兆五千亿元的政府预算来说，根本不能称为“扩大”公共支出政策，效果也就弱。
在实际操作上，陈博志也指出，政府扩大公共支出的计划内容不能太分散，要集中全力、打造少数几个“真正重大”的公共建设，珍惜好不容易挤出来的钱，让大家都看得到建设的成果，也才有政策带动信心、刺激经济的政策意涵。
对于中央政府债务余额已经高达 3兆3000亿元，是否还应该继续举债？吴荣义强调，台湾绝对有能力借钱。
吴荣义表示，以政府债务余额占 GDP的比例衡量，相对于其他先进国家来说，台湾的比例仍然相对偏低，大约在 30%左右，低于美国的34.7%，新加坡的95%，日本的104%；假设举债增加一千亿元，只是让这个比例提高到31%，还是低于其他国家。
吴荣义说，政府在景气不好的时候，借钱做建设，等景气复苏以后税收回升，就有钱还债，这就是陈水扁总统所说的“以金鸡母生金鸡蛋”的道理。
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