【大纪元10月28日报导】（中央社记者郭玫兰上海28日电)金鼎证券集团总裁张平沼今天表示，中国大陆中小企业多缺乏良好的公司治理机制，关联交易复杂，财务制度不健全，资讯透明度比较低。在担保公司的债权保障上，风险控制是一大考验。
张平沼今天参加一场在上海国际会议中心主办的“二００四中国担保论坛”国际会议上，做以上表示。
张平沼针对中国大陆信用担保产业的环境，指出以下几项不利因素：
第一，中国大陆的中小企业信用基础薄弱。张平沼指出，目前大陆的商业发展尚处于成长期的初期阶段，信用基础脆弱。在欧美地区等发达市场经济中，企业逾期应收账款只占贸易总额约为百分之零点二五到百分之零点五，中国大陆则超过百分之五。
张平沼认为，目前中国大陆有关公民和企业的信用资讯分散在工商、行政、公安、税务、银行、社会保障等部门，很少形成资信共用体系，对失信行为很难构成有效约束。
他强调，中国大陆一般中小企业普遍缺乏良好的公司治理机制，关联交易复杂，财务制度不健全，资讯的透明度比较低。据统计，二零零三年中国大陆主要商业银行对中小企业贷款的平均不良率为百分之三十二点一一。
第二，公司内部资讯揭露程度较低。张平沼指出，中国大陆的中小企业由于规模小，资讯成本支付不符合经济需求，同时讲求经营弹性的商业模式，所以绝大部分疏于整理。也因此，在担保公司的债权保障上，风险的控制是一项非常大的考验。
第三，金融信用发展的过渡替代品。张平沼分析，中国大陆金融制度发展尚处于萌芽期，金融机构的操作方式都较为保守。
第四，风险成本转嫁的困难性。张平沼指出，以“台湾信保基金”为例，手续费率约在百分之零点七五，而中国大陆目前的规定要求不得超过银行贷款利率的百分之五十。这是为了让中小企业取得较为低廉的资金，以减轻财务的负担。张平沼认为，这样的规定违反了市场的价格机制，因为报酬无法有效的覆盖承担风险，使担保机构无法将风险成本有效的转嫁，最后将导致担保机构的保守操作模式。如果因为配合政府政策，而必须承作的担保案件，最后容易吸引不良的资产转让给担保机构。
张平沼指出，他所了解，中国大陆的担保机构除了担保手续费外，还用其他的名目向贷款的企业收取费用，有些高到百分之十以上，这些名目的产生，变成了不规范的一部分，反而让中小企业承担了更多的不规范收费风险，久而久之，将失去这些企业的信心，而转向其他市场寻求融资。
