【大紀元1月13日訊】(亞洲時報記者邱鑫1月12日撰文)香港－自中共十六大以來，中國教育當局一直公開表示：自江澤民時代以來，“中國教育事業已進入了最快最好的發展時期”，並以此作為江澤民政績的一個例子。可是，近日中國傳媒接連揭發中國農村教育和大學教育都是問題多多。在江澤民時期任教育部長，現時也是負責教育的中國國務委員陳至立，正好處於這些風波的峰頭浪尖。
近日中共中央黨校的一項調查，無情地戮破了教育部稱“九年普及教育覆蓋率達90％”的說法。與此同時，中國媒體又報道了北京大學教授不受尊重，連住房等基本問題都未有妥善解決。
中新網1月12日電引述《經濟參考報》報道指出，1月8日，中央黨校經濟學教研部教授潘雲良做了一個報告。該報告顯示，近幾年，農村學生的輟學率、流失率偏高，初中生輟學率上升，有的地方農村輟學率高達10%以上。而且，“就許多地方的實際觀察，農村學生的流失輟學率比統計數字要高的多”。這個中央黨校學者的調查發現，地方教育部門上報的是一個數字，而實際的卻是另一個數字。
報告援引黑龍江省賓縣的例子表示，該縣經濟發展在黑龍江省已算處於中游，但各鄉鎮的輟學率則遠不止是上報的2%。以賓縣久太中學為例，其實際上報的只有2%，而真實輟學率則在8%以上。
報告點出了地方教育存在很多未有受到正視的隱性問題。據指出，有些學校學生雖然在冊，但並不在校；有些學校學生只要交錢，就隨便可以買到初中畢業證書，而實際根本未讀；更有甚者，在上級驗收檢查的時候竟然借學生湊數。
報導稱，中央黨校經濟部在2004年用了不到一年的時間，先後到黑龍江、遼寧、內蒙古、新疆、廣西等16個省市進行調查，完成了一份題為《中國農村九年義務教育的困境與出路》的報告，並且在8日這場“2004中國經濟熱點聚焦研討會”上首次向外界公佈。
報道又引述潘雲良在調查報告中指出，“我們滿懷希望地奔赴全國各地調查研究，我們希望看到新發展。然而，農村的教育，尤其是落後地區的教育狀況，並不像城市的教育那樣成效顯著，更說不上繁榮，令人堪憂。”
中國政府在2000年就宣稱如期實現“基本普及九年義務教育”、“基本掃除青壯年文盲”的任務，並在全國範圍內實現了基本普及九年義務教育。當局指出，在中國農村，2002年小學和初中義務教育的入學率分別達到98.6%和90%，全中國有2598個縣實現了“兩基”目標，占總縣數的90%。2003年底的時候，國家還曾專門出臺《國家西部地區“兩基”攻堅計畫》，對農村義務教育工作提出具體要求。
就在上個星期天，中國教育部、國家統計局、財政部公佈的最新資料顯示，2003年國家財政性教育經費為3850.62億元，雖然這一數字比上年的3491.40億元增長了10.29%，而其在GDP中的比重卻僅為3.28%，比2002年的3.32%還下降了0.04個百分點，這種下降是1995年以來的第一次；至於2004年的比重雖然還未統計出是否為下降，但可以肯定的是，不會達到前幾年預期的4%的目標。
讓外界感到憂心的是，報告指出“這些有限的教育投資，大部分還被錦上添花地投放在基礎較好的城市學校，尤其是其中的重點中小學。”
據報道，就連中國教育部基礎教育司的副司長楊進也不得不承認報告內容“基本反映了農村義務教育的實際情況。”報道引述楊進指出，中國教育部將開始逐步調整農村九年義務教育的內容，引入更多職業技能教育。
應該指出，普及教育的水份問題並不是第一次成為中國媒體的題材。2004年6月16 日《中國青年報》就曾報道，在貴州一個叫作甯穀鎮的地方，當地為了應付上級“普九”達標檢查，對全鎮人口重新編制了文化戶口名簿，將小學年齡段的孩子年齡改成學齡前兒童；將中學年齡段的孩子年齡改成成年人；給一些不知去向的“普九”年齡段的孩子編造虛假的在外地的學習經歷。
在並不落後的地方，作假同樣存在。據2004年6月14日《中國青年報》消息，東北師範大學農村教育研究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的一份調查顯示，學生平均輟學率超過40％，上面一檢查，下面就得作假，把流失的學生再找回來，頂個名，謊報輟學率。
在同一天，中國媒體不單點出了農村基礎教育的問題，也點出了菁英教育一樣是狀況連連。中國中新網在1月12日也刊載《中國新聞週刊》的報道指出，一批屬全中國一流的教授，連基本的住房問題都沒法按正常途徑解決。據報道，藍旗營小區30多名北大的教授，不僅一直拿不到房產證，而且要忍受著下水道返臭氣、漏水、頂層漏雨和牆體開裂的折磨。
這30多位教授中，有著名的古文字專家裘錫圭，前北大考古系系主任、著名的考古學家的嚴文明，著名文學評論家、曾經做過北大中文系系主任的嚴家炎，著名的古文字學家李零，著名語言文字學家陸儉明、蔣紹愚，以及王式仁、張玉書、曹文軒、趙寶煦等等，幾乎每個人都是鼎鼎大名，在國際上享有很大的名望；誇張一點，說他們是國寶，應該沒有什麼人有異議。
據報道，北大的教育為此向小區管理部門反映，但無論態度多麼恭謙，他們的要求都沒有人處理，不得已下，他們唯有向有關方面反映和向媒體公佈。可是，教授們的不滿和媒體的曝光，也只是換來了管理當局小打小鬧的修補。不過，藍旗營小區管理部門很知道媒體的重要性，在一番小修小補之後，馬上在報上發表消息，說是藍旗營小區上千住戶，只有極個別的問題，而且出現的問題已經得到了妥善的解決，北大清華的教授們得以安心工作云云。
新華社在2002年9月24日就曾引述當時是中國教育部部長的陳至立指出：在關於中國教育事業改革與發展的歷史性成就的報告中說，１３年來，中國教育事業已進入了最快最好的發展時期。她當日指出，中國“九年普及教育”覆蓋率達90％。
報道引述陳至立指出，十三屆四中全會以來，“以江澤民同志為核心的黨中央高舉鄧小平理論偉大旗幟，提出並實施科教興國戰略，進一步確立教育優先發展的戰略地位，我國教育事業取得了舉世矚目的偉大成就”。
她稱，經過長期努力，到２０００年，中國如期實現了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的目標。２００１年，“普九”人口覆蓋率達到９０％以上，青壯年文盲率下降到５％以下，與１９９０年相比，青壯年文盲人口減少了４１００萬。高中階段教育發展迅速，２００１年招生５５８萬人，是１９８８年的２．５倍。少數民族在校生已達到１９４９萬人，比１９８８年增長４０％。
有一種意見認為，有關的問題，跟中國的教育官僚長期以來盲信數據，一心創造政績工程，以致漠視了現實的問題有關。
據指出，中國教育部門一心要推行普及教育，但並卻沒有足夠的經費。很多地方教育部門就把“普九”欠債不推給學校。學校唯有用各種手段逼使沒錢的學生退學，到督查時就做假了事。
事實上，教育問題成為中國政府提高管治水平的焦點，並非始於今天。中國去年的審計報告中，大約十分一的篇幅都是涉及教育問題。審計發現，“大學城”開發建設涉違規審批和非法圈地等現象，基礎教育負債嚴重，已成為縣鄉學校的沉重負擔；中小學亂收費問題尚未得到根本遏制；少數地方挪用揮霍教育經費問題嚴重。教育成為其中一個審計問題最突出的範疇，負責教育的中國國務委員陳至立，自然是首當其衝。
據中國國家審計署審計長李金華2004年6月23日發表的報告就曾指出：教育負債面也很廣，有些縣80%以上的中小學都有負債，寧夏中寧縣中小學負債面達96%。該署指，形成負債的主要原因是，目前基礎教育實行以縣為主的財政投入體制，而縣級財政普遍困難，對基礎教育投入不足；一些地方和學校過分追求超前發展和不適當的達標升級，目前的負債中有72.5%是因新建校舍和“普九”達標形成的。
調查又發現，負債形式主要是銀行貸款、施工隊墊款以及向教師和社會借款等，其中拖欠施工隊墊款較為普遍。據對28個縣的不完全統計，截止2003年6月底，拖欠施工隊墊款達12.1億元，約佔負債額的50%。一些學校經常被債主強行封門逼債、官司纏身，影響正常的教學秩序。
報告又指，在該署有調查的50個縣中，基礎教育收費規模仍呈增長趨勢。2002年收費總額23.2億元，比上年增長7.8%，生均負擔469元，增長4.68%。審計署又表明，亂收費問題仍然存在，50個縣中有45個縣存在此問題，2001年以來共違規收費4.13億元，其中地方政府及有關部門違規出台政策收費 2.46億元，中小學自行違規收費1.67億元。江蘇省溧水縣10所中小學違規收費達3 049萬元，佔同期全部收費的39%。
李金華又批評，一些縣的教育及財政部門“吃”教育（經費）問題十分嚴重。如2002年以來，廣東省化州市教育局及各鎮教辦挪用學雜費等2 561萬元，主要用於建辦公樓和辦公、招待費開支；市財政局挪用400萬元平衡預算。
1999 年以來，該市教育局還將中小學生訂閱圖書資料回扣款等1 356萬元，用於私分和吃喝，其中私分1 103萬元，招待費等支出253萬元。吳川市地處粵西地區，財政十分困難，但該市教育主管部門在2002至2003年6月的一年半時間裡，“吃”“分”教育經費600多萬元，其中市教育局吃喝209萬元，人均近3萬元，是同期在職教師人均工資的近1.5倍；17個鎮教辦吃喝和發放補貼402萬元，人均 2.9萬元。
另外，審計署又指責中國財政部的某些做法讓地方政府無法有效監督教育開支。據指出，2003年，財政部將補助地方的教育支出24.66億元編入中央本級預算。這種做法，虛增了中央本級支出，同時也使這部分資金的使用脫離了地方政府、人大的管理和監督。
另外，審計署對南京、杭州、珠海、廊坊4個城市的“大學城”開發建設情況進行了審計調查，初步發現連串違規審批和非法圈地等問題。據指出，2001至2002年，東方大學城開發有限公司以建設大學城配套設施等名義，與河北省廊坊市和北京市通州區的5個村委會非法簽訂協議，大量租用農民集體土地，並將其中的6007畝（含耕地5728畝）用於建設5個標準高爾夫球場。
中國官方新華社旗下的新華網在2003年12月8日曾刊登了一篇文章，直指“教育腐敗千夫所指”。這篇發自大連的文章指出：在2003年“眾多中小學校長因亂收費而“落馬”。文章指出，“教育收費管理不到位，使教育亂收費愈演愈烈”。(http://www.dajiyuan.com)
