【大紀元1月4日訊】(美國之音記者蔚然報導) 2005年新年伊始，中國一下子頒布了88部法規和規章，其中包括七部履行入世承諾的國家級法規；同時取消了進口汽車配額，並全面放開成品油的零售市場。
*七部新法為履行世貿承諾*
2005年，是中國加入世貿的第四個年頭。在元旦開始生效的47部國家級法規中，就有七部是為了履行世貿承諾而專門頒布的。
這七部法規，包括《汽車產品自動進口許可證簽發管理實施細則》，取消了進口汽車配額的許可證制度和對進口汽車數量的限制。預計配額取消後，進口汽車價格會進一步下滑。
*徐滇慶：取消配額不影響市場*
不過，加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶指出，汽車配額其實早就是不起作用的規矩了，因此取消配額不會對中國的汽車市場產生影響。
他說：“現在中國已經成了世界第四大汽車市場，而且在未來三年內有可能會超過德國和日本成為第二大市場，世界上六大汽車集團都已經在中國紮根生產汽車。中國市場規模之大，已經不再需要對某個產品的汽車進行配額，因為它可以在國內生產了。”
*開放成品油零售市場*
除了取消汽車配額外，這次生效的履行世貿承諾的其它新規定還包括新的《成品油市場管理暫行辦法》，全面開放了中國的成品油零售市場，允許外資和民營企業作為成品油企業主體在中國開設加油站。中國保監會頒布的新的《保險代理機構管理規定》和《保險經紀機構管理規定》，明確了外資可以進入保險經紀機構和保險代理機構。
此外，國務院也公布了《進出口貨物原產地條例》，按照國際標準簽發中國出口貨物的原產地證書，打擊為躲避配額關稅而偽造出口貨物原產地證書的現像。
*統一外匯存款準備金率*
除了跟世貿相關的新法規以外，在元旦生效的其它新規定中，比較引人注意的是中國人民銀行出台的《金融機構外匯存款準備金管理規定》和《中國人民銀行關於國家貨幣出入境限額的公告》。這兩項新法規一方面將金融機構的外匯存款準備金率統一調整到3%，另一方面將中國人出入境和外國人入出境每人每次攜帶的人民幣限額，從原來的6千元提高到兩萬元。
加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶指出，金融機構的外匯存款準備金是西方調節通貨膨脹和貨幣流通量的有效工具。這次中國人民銀行統一外匯存款準備金率，是中國學習利用金融槓桿、提高金融體系穩定的很好的一步。
徐滇慶說：“以前中國人習慣於行政管理，不善於利用市場槓桿，所以準備金多少都沒有起太大的作用。現在正在逐漸地走向市場化、制度化，所以這一次把準備金率統一起來，並且以後由央行來進行貨幣操作，這正說明中國的金融市場正在走向市場化、制度化。這是一個很好的起點。”
*個人出入境可帶兩萬元*
在把個人出入境可攜帶款項的上限從6千元人民幣提高到兩萬元人民幣的問題上，徐滇慶教授認為，這說明中國政府對自己的5000多億美元的外匯儲備相當有信心，而且這也是走向人民幣可兌換的很重要的一個步驟。個人出入境攜款上限的提高既能方便一般遊客和小生意，也不會威脅金融穩定。即使一下子流走50個億，對中國的5千億外匯儲備也是九牛一毛。
*民工可起訴拖欠工資發包人*
在元旦生效的新法規中，包括從2005年開始實施《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。根據這個新解釋，被拖欠工資的農民工可以直接起訴工程的發包人。
此外，中國國家稅務總局頒布的《欠稅公告辦法》規定，從2005年1月1號開始，稅務機關要在辦稅場所、廣播、電視、報紙、期刊、網絡等新聞媒體上公開曝光納稅人欠繳稅款的情況。
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