【大紀元4月1日訊】主持人：非常感謝郭總編談了當前在中國大陸的情況，接下來請台大經濟系張清溪教授發言。
張清溪：主席、各位來賓大家好！我今天想要談「從反分裂法看中共的本質」。
反分裂法已經於3月14日在中國的「人大」通過，共有十條條文。其中第八條是講，如果所有的辦法都不能解決統一問題，中共就「得用」所謂非和平手段，來解決這個問題。
這個〈反國家分裂法〉是個很奇怪的東西。從表面上看，應該是沒有任何國家贊成分裂的，像我們也不希望澎湖從台灣分裂出去，大家都希望都在一起嘛！
但是反分裂也沒有那麼絕對，言語上的主張分裂是從來不禁止的。台灣過去有言論叛國罪，就訂在刑法第100條。後來廢掉這個刑法一百條之後，就沒有言論叛國罪了。現在你要講什麼分裂，把澎湖從台灣分裂出去，你要光講是沒有人會抓你的，因為這是言論自由受到憲法的保障。
那麼，實際上行動可不可以呢？也不是不行。加拿大的魁北克一直都在搞分裂，實際上不但宣傳，還投票，看大家是否同意把魁北克從加拿大分裂出去。過去投票都沒有通過，所以還是加拿大的一省；但是，過幾年又會再來投票一次。換句話說，如果你用和平的手段做分裂的活動，在民主國家也被尊重，這是一般的情況。
但是中國的「反分裂法」不一樣，它只針對台灣，而西藏、新疆卻都不管。它說台灣如果真的要分裂的話，就要打你，因為它說非和平手段嘛！然而很奇怪的是，台灣早就與中共分裂了，台灣從1949年中共建政到現在，從來沒有受中華人民共和國統治過一天。
既然我們已經分裂了，你卻搬出「反分裂法」，要怎樣反法呢？你要打台灣不是早就應該打了嗎？再說，國家與國家打仗，也沒有人在訂法律的啦！美國打伊拉克有先訂「伊拉克法」嗎？「反伊拉克暴政法」嗎？或是什麼法嗎？聯合國反對它還是照打啊！中共過去打越南，有訂「反越南法」嗎？都沒有啊！所以這個「反分裂法」是很奇怪的東西。從常理來判斷的話，這是個笑話啦！是個國際笑話。
但是你看中共訂得很認真，花了幾十億開了那個兩會，就是人大和政協兩會，各國都非常緊張，台灣很緊張，美國日本也非常緊張，歐洲也非常緊張。這樣好像又不是笑話。所以我覺得它最少是一個謊話，因為早就已經分裂了。
那麼，他講這個謊話是幹什麼呢？謊話第八條說，要用非和平手段，就是用武力，所以我覺得他說謊的目的就是為了「暴力」。「謊話」與「暴力」又為了什麼呢？中共說謊話，是有什麼理想和目的嗎？譬如說他為了世界和平和安全、人類的幸福嗎？或者是為了中國人民的幸福嗎？或者是中國領土的完整嗎？
我們知道這些都不是啦！因為反分裂法就是為了動武，所以他絕對是引起世界動亂的來源，美國、日本非常緊張，最近甚至在美日安保條約裏把台海都當作關注對象了，所以這其實是危害世界的和平，當然對人類的幸福就更談不上了。
它也不對中國人民的幸福有幫助。因為，事實上，你可以看到中國在1979年改革開放以來，對中國經濟最有貢獻的，其實就是香港與台灣。如果不是香港與台灣早就從中國分裂出來的話，這兩個地方可以對中國的經濟有貢獻嗎？不可能，而且未來也是一樣。實際上是已經分裂了，才對中國人民是有幸福的。
如果將來把台灣納入中共的版圖，台灣的經濟水準變成中國的水準，那對中國人民有好處嗎？沒有好處。最後，它有為了中國的領土完整嗎？這說起來有一點道理，就是說我為了主權、為了尊嚴、為了國家的榮譽，我可以犧牲經濟利益，就是為了這個領土完整。說起來，可能有一點道理。
但是，如果你知道說江澤民在執政時，已經把中國北方大片的領土送給俄羅斯。中俄之間未訂的邊界，在國民黨時代不敢輕易放棄，毛澤東都不敢輕易放棄的領土，被江澤民給放棄了，已經送給俄羅斯了。這個土地有多大呢？有四十個台灣。為了領土完整，不可能為了一個台灣，放棄四十個台灣，所以反分裂法也不是為了領土的完整之類的。
那麼，中共的謊言與暴力為了什麼東西呢？如果你去看《九評共產黨》，你就會發現是為了一個目的──為了它的極權統治。中共從起家到今天，到改革開放後的廿一世紀，它的整個歷史在我看來，就是謊言加暴力，以達到獨裁統治的目的。從《九評共產黨》就看得非常清楚，中共從起家，在國共內戰之前，就是用謊言與暴力，建政之後，什麼土改、三反、五反、大化大革命到現在的打壓法輪功，暴力對待上訪民眾，長期的殺人歷史，目的都是為了能夠執政，能夠在中國繼續獨裁。
我舉三個例子，說明中共的謊言與暴力，實在是沒有任何理想性。
最近有美國人寫了一本書叫《Losing the New China》，書裏談到一段歷史。美國轟炸貝魯特中共大使館，他們說「誤炸」，誤炸還是真的要炸？這有不同的解釋。不管如何，事件之後，作者剛好到中國，他說眼看到中國群起激憤，北京有多少人上街頭，到美國大使館去示威。他說，中國政府不放過任何一個可以利用引起，或煽動民族主義的機會。
他說美國在北京的商會，每年要到華盛頓DC去拜會中共大使館，做例行性的遊說。在那事件後不久，美國在北京的商會代表，照例到美國華盛頓DC的中國大使館去拜會，有人提議一起吃早餐。餐前有人提議先禱告，大家都說好呀！禱告。然後大家都站著，低著頭做禱告的時候，中國的電視就播這個畫面，口白卻是說：「這個美國商人正在為貝魯特事件跟中國大使道歉。」
我再講兩段歷史，一是朱鎔基，另一是毛澤東。為什麼舉這兩人呢？朱鎔基在中國被稱為鐵面總理，他鐵面無私、敢作敢為，非常兇，一般人認為他是非常清廉的。毛澤東是中共歷史上權力最大的獨裁者。因此，如果中共有任何理想性的話，應表現在這兩個人身上。如果連這兩人都沒有理想性的話，中共就不可能有什麼理想性了。
朱鎔基有個「費改稅」的政策，這個「費改稅」是他要解決「三農問題」的辦法。所謂「三農問題」就是：「農民真苦、農村真窮、農業真危險」。1999年李昌平在湖北省監利縣的棋盤鄉要進行改革，改來改去改不下去，就上書朱鎔基，向總理說實話，講農村的問題，這就是農民、農村、農業三農問題。（這段故事後來李昌平把它寫成《我向總理說實話》，北京：光明日報出版社，2001）
這三農問題非常嚴重，因為有些地方官員向農民徵收苛捐雜稅非常厲害，手段非常暴力。中國農民有句民謠這樣講：一稅輕，二稅重，三稅無底洞。中國的農業是按照農產品徵稅百分之五，這農業稅叫「一稅」，第一次課稅農民可以接受；之後，地方官就開始亂攤派，什麼三提五統，亂收費亂攤派，說二稅重，到三稅的時候就無底洞，已經沒辦法生活了。
李昌平在書裏談得非常清楚，他舉家鄉的例子，說農民怎麼樣生產，交給政府都不夠，就必須到處打工賺錢才夠來納稅，這不是稅，是「費」，亂收費。朱鎔基知道這個情況，就是想改變這個制度就是「費改稅」，把各種「費」一律取消，回歸到正常的「稅」。
大家可能不太清楚，我在研究中國經濟之前，也不太了解，總以為中共是個極權的國家，所以應該是中央極權，地方聽命於中央。但是，中共體制下的財政制度，剛好相反，是「地方分權」，有個術語叫：「財政聯邦主義」。聯邦國家中，各邦有很大的自主權；中共則是財政聯邦主義，有人稱它「諸侯經濟」，我則叫它「軍閥經濟」。
就是說，事實上中共要求地方財政是自主、獨立；基本上是下級政府向上級政府「包稅」，只要繳交一定的稅，剩下的都是地方的。這辦法對一般商業非常好，但在政府裡就完全不是那麼一回事。當然它也有好處，但缺點很嚴重。
好處就是說地方官為了招商引資，手機可以24小時開放。很多台商到中國，發現這個行政真有效率呀！你晚上12點打電話都有人接，然後這個省長、市長、縣長隨叫隨到、服務到家。他為什麼這樣呢？你外商進來，就有稅收了，這是他的錢，所以他非常在意，他把農民趕走，任何暴力手段都使得出來，把土地騰出來讓你建工廠。這個地方他非常積極。為什麼？因為這是他的稅源。農民耕田他收不到錢，但是外資來就有錢，這個是財政聯邦主義的好處。
壞處就是他無所不用其極，有一天你跟地方官爭吵，你會投訴無門。台灣很多台商受害，真的是：「叫天不應，叫地不靈」，完全沒有辦法，就是這個錢是他的，中央也管不到地方。在江澤民的時代，你跟江澤民投訴，沒有用！
回到「費改稅」的制度變革。因為地方官亂苛稅，朱鎔基想把這個費用全都取消掉，然後回歸到稅。他在安徽試辦一年，說是效果非常好，要推行到全國去。結果，不到兩週就說暫停。因為，費改稅後，地方官收入減少，他們不幹了。
有位經濟學家程曉農，擔任《當代中國研究》主編，他說，當時地方官有句話「層層上轉」，後來由王歧山傳給朱鎔基。王歧山是當時中國體制改革委員會的主任委員，朱鎔基的愛將，現任北京市長。當時是有人跟王歧山說，你去告訴老闆（朱鎔基），說：「共產要想活下去，就別再搞什麼『費改稅』，他想明白就行了，你到底靠誰？」
朱鎔基後來就明白了，他靠的就是地方幹部，所以「費改稅」就取消了。他要真去推行這個「費改稅」，地方官收不到錢，可能就造反了。所以朱鎔基知道這問題，他就不敢做了。
大概十年前，中共官員就傳出這麼一句話，叫做「不反腐，亡國；反腐，亡黨」。因為腐敗實在非常嚴重了，十幾年前，就非常嚴重。六四天安門事件，學生上街就是要反官倒，就是反腐敗，到現在更嚴重。這麼嚴重的腐敗，不去治理，會亡國。
但是，你要反腐敗，就會亡黨。為什麼呢？因為所有腐敗的人都是黨員。你反腐敗，這些人就無利可圖，馬上就反你了，這黨就垮掉了。所以中國腐敗為什麼不能解決？因為都是黨員，都是你要靠的人。他不是講，你去跟老闆說，你到底靠誰？想明白就好了。靠誰？就靠這些地方官員，就是要讓他腐敗，他才會支持你。朱鎔基也知道，這個腐敗你不處理，到最後一定會亡國的。但是，他現在沒有辦法，這個亡黨更嚴重，所以他只好繼續讓他腐敗。這是個例子，說明鐵面總理並沒有什麼理想性。
毛澤東的例子是，1956年，毛澤東要推行集體農場。推行集體農場的結果，造成1959-62年間的三年「自然災害」，聽說餓死三千萬到五千萬人！後來，人們檢討說，毛澤東怎麼去會做這樣錯誤的事情呢？很多人解釋說，因為共產主義嘛！為了共產黨的理想，要共產，共產就要集體做啊！所以說毛澤東是犯了理念上的錯誤，是錯誤的理想造成的錯誤的政策。這是過去人的理解。
但是剛剛談到的程曉農先生，他說從最近查到文件，發現不是那回事。他說中國建政之後就土地改革，土改殺了很多地主，你去看《九評共產黨》就知道非常殘暴。殺完之後，農人就得到田地，很多人就兢兢業業去耕田，結果農民經濟情況就好轉。這樣，地方官員的經濟地位就相對下降，沒有以前那麼風光了，所以非常不滿。
地方幹部就把他們的不滿跟中央反應，最後傳到毛澤東的耳朵裏的一句話，就問說：「我們還走不走社會了？」什麼叫走不走社會呢？他說地方幹部也不曉得什麼社會主義（共產主義），因為社會主義有社會兩個字嘛！就把簡稱為「社會」，問說：「我們還走不走社會了？」後來，毛澤東就知道是怎麼一回事了，就推行集體農場。這樣，農人需要有領導，那領導當然地位就高了，後來演變成人民公社，造成自然災害，餓死那麼多人，就是這個結果。
所以，我要講的就是，毛澤東推行集體農場不是為了共產主義的理想，只不過是要維持它的政權而已。因為它說：「我們到底還走不走社會呀？」你要讓我這地方的幹部能生活好一點，不好的話，我就不服了，不服就有政治危險了。
朱鎔基「費改稅」方向是對的。但因為「費改稅」讓地方官員受害，因為收不到稅，錢少了，當然就不滿，朱鎔基就不敢了，因為朱鎔基靠他們。毛澤東也一樣，都只是為了政權，沒有任何理想，它的目的翻來覆去就是要獨裁統治。
最近的改革開放，大家可能覺得為了人民的生活好轉呀！其實完全不是那麼一回事。因為，中國改革開放之後，很多是假相，包括經濟統計都是假的啦！
舉個很簡單的例子。你到中國國家統計局的網站上，就會發現上面公佈兩個數字，一是各省的經濟成長率，一是國家總的經濟成長率。像去年，國家總成長率是九點多。但是如果你把各省的成長率加權平均，按照人口去算，結果是百分之十三左右！這個矛盾，就公布在國家統計局的網站上，已經是國際笑話了。也說明中共中央其實已經管不到地方，連這樣明顯的矛盾，都解決不了。
去年年底，溫家寶發佈命令說，以後不准各省自行公佈經濟資料，要由國家統計局統一公佈，就是為了要避免國際笑話。像這樣，你說中共公布的資料還有可信的嗎。使用者只好自求多福了。
改革開放之後，中國當然經濟是有發展。但是，整個發展的成果全部是由百分之十的幹部與地方官員勾結的商人，還有一些學術界的知識份子取得。廣大的農人是非常辛苦的，工人下崗、農人失業，失業率，官方公佈百分之三點幾，事實上，真正算起來，可能百分之三十幾啦！這個失業相當嚴重。
另外，所得分配矛盾也到了極限。經濟學有個反應所得分配的指標，叫做吉尼 (Gini) 係數。這個指標是從０到１，０表示所有人所得都相同；１表示所得集中在一個人手中，其他人都沒有錢。就是極度不平均的是１，絕對平均是０。一般是0.3多少，台灣過去幾年是0.28到0.32，一般來說，這個係數超過0.4，社會就不穩定了。中國在2000年以前，吉尼係數已經超過0.5了，現在一般來講是超過0.6。世界上大概沒有這麼不平均分配的國家。
很多美國社會學家到中國去，說那資料是不可能的，這樣的社會是不可能安定的，怎麼中國還存在？大家不了解，就是為什麼還存在？當然我們知道最近暴動是非常嚴重，去年萬州五萬人的暴動，幾萬人都攻進地方政府的官署裏去了，這情況事實上已經很普遍了。
有此一說，中國去年有六萬件暴動。但是，這絕對是個低估的數字。有一本書叫做《中國二等公民》，作者是白沙洲，香港的明鏡出版社出版，是有關農民的書。書的第一頁就說，中國，公元2000年已經有十萬件農民暴動，那麼，到2004年不可能有只有六萬件。
就說是六萬件，每天有164件的暴動，這不是一般的抗議，是暴動。因為中共封鎖資訊，所以外界都不太清楚。像這種情況事實上是非常危險的，中共實在是處於崩潰的邊緣。外界都以為它非常強大，真實完全不是那麼一回事，就在崩潰的邊緣。它現跟以前一樣，沒有脫離謊言與暴力這四個字，目的還是要維持獨裁統治。它殺你、它給你榮耀、它平反你，都是為了執政能夠穩定下來。
中共公佈「反分裂法」也是這個目的，就是要維持它的統治，中共已經沒辦法維繫政權，就必須用各種方式來激起民族主義，用台灣人當作箭靶，把中國的民怨移向對台灣的仇視與敵視，用這個來維持政權，就這樣一回事而已。
台灣沒有問題，台灣的問題都來自中國。因此，解決台灣問題很簡單，就是要解決中國問題；要解決中國問題也很簡單，就是讓中共垮台、中共崩潰；要中共崩潰也很簡單，只要把真相讓世人都知道，它就解體了。因為世人都知道真相以後，共產黨員不敢留在共產黨內，因為實在太齬齪•、太卑鄙了。只要大家都退黨，這個黨就垮掉了，中國問題就解決，台灣問題就解決了。我們就沒有任何威脅，台灣人以後就可以過著幸福美滿的生活了。
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