【大纪元4月3日讯】编者按：美国新出台的移民法案PERM于2005年3月28日生效。为了方便广大的读者朋友们及时了解申办劳工证的新规则，大纪元全文翻译了美国劳工部公开发布的“Permanent Labor Certification Program Final Regulation Frequently Asked Questions”（永久劳工认证程序最终规则的常见问答）。大纪元将陆续刊登翻译的PERM规则常见问答，以飨读者。
问：假如普遍工资改变了，重新投档申请的工作就不被认为跟原来的一样了吗？
答：不，重新投档时的普遍工资与原先申请时的普遍工资不同不影响工作是否一样。要保持工作一样，规则要求雇主（包括地址）、外籍雇员、工作名称、工作地点、对工作的要求以及对工作的描述在原来和重新的申请中都是一样的。很有可能，新申请时按照PERM规则填写的现行的普遍工资与原来的不一样。
认证（ATTESTATION）
问：§ 656.10(c)(4)要求“雇主有能力把外籍工人放在发薪簿上”是什么意思？这跟§656.10(c)(3)所要求的有资金来源支付外籍工人的薪水有什么不同？
答：根据不同的情况，雇主可能被要求证实在外籍工人计划来到美国的时候，雇主提供的工作机会确实存在。比如，雇主会被要求提供证明，申请劳工证时尚处于筹划阶段或者正在兴建的工厂或者饭店，在外籍工人计划来美时已经完工。虽然雇主可能有财力付给外籍工人薪水，但其它情形比如公司本身在竞争中是否能生存下去，可能使得雇主不能把外籍工人放在发薪簿上。
招聘
投档公告
问：经过竞争性招聘和挑选程序(competitive recruitment and selection process)招聘大学教师的投档公告是否可以在挑选程序结束之后公布？
答：可以，对大学教师的投档公告可以在挑选程序结束之后公布。对大学教师的劳工申请可以在挑选程序结束之后的18个月之内投档，投档公告必须在投档前的30天到180天之间提供，或者将投档公告提供给谈判代表（bargaining representative）（如果有的话），或者把公告张贴在校园的布告栏或征才处。
问：为期十个连续工作日的投档公告一定要在投档前至少30天结束吗？
答：是的，投档公告的最后一天必须要在投档申请前的至少30天，这样，有关人员如果愿意，就有足够的时间，提供书面材料，对此申请提出异议。
问：雇主在投档公告上需要提供什么地址？
答：雇主必须提供工作所在地区的核查官员（Certifying Officer）的地址。全国处理中心及其核查官员的地址，包括他们所管辖的州和地区的列表，可以在前面如何投档一节中找到。
专业/非专业工作
问：根据招聘要求，雇主如何确定是刊登专业工作还是非专业工作的广告？
答：如果招聘工作在PERM规则前言的附录A所列的职业列表中，通常这些职业需要大学学士或更高的学历，那麽，雇主就必须按照§ 656.17(e)(1)所规定的专业工作的标准进行招聘。对其它通常不需要大学学士或更高学历的工作，雇主可以根据§ 656.17(e)(2)对非专业工作的要求进行招聘。虽然劳工申请的工作可能是非专业的，法规幷不限制雇主进行比这类工作所要求的更多的招聘。因此，如果雇主不确定工作是否是专业的，雇主最好是以对专业工作的要求来进行聘请。
问：刊登专业工作的招聘广告时，所要求的步骤，比如，工作单，两份印刷品广告以及三项额外的招聘步骤，必须不同吗？
答：一般而言，所有要求的步骤必须不一样。不能复制招聘步骤或者用一个招聘步骤满足两个招聘要求，除了某些与报纸广告同时连带的网页广告，因为这可以被当作雇主利用自己网站以外的网站所做的广告。例如，在当地和（或）少数族裔的报纸上的两份广告，或者在一个网站上的两份广告，都不能被视为两个招聘步骤。类似的，雇主不能用一份专业杂志代替第二份星期天报纸作广告，然后又把它当作是“贸易或专业组织”招聘要求的额外步骤，雇主也不能把工作单算作是利用雇主自己网站之外的网站招聘的额外步骤。
问：在美国人力银行（on America’s Job Bank，AJB）上刊登广告是否符合对专业工作的“在雇主的网站之外的网站上招聘”的额外步骤要求？
答：是的，但是这个广告不是用来满足工作单的要求。如果州劳务局的工作单发放程序包括了在美国人力银行的广告，那麽这个工作单的广告不能被视为额外的招聘步骤。
广告
可接受的出版刊物
问：什么才被视为可以接受的报纸或者杂志、期刊？有一个出版的列表吗？
答：没有一个可以接受的出版刊物的出版列表。
根据通常的招聘经验，大多数雇主都有能力分辨哪些报纸（或者对某些专业工作的期刊）能够带来最大的广告效益。雇主必须能提供文件证明所选定的报纸和（或）期刊对于招聘的工作和可能申请工作的工人都是最合适的。
注意：如果在乡村地区的报纸没有周日版，雇主选定一个有最大流量的报纸版面，雇主必须要能够证明所选定的版面确实是流通量最大。
时间框架
问：必须何时在报纸或专业期刊上刊登广告？
答：通常，报纸的广告必须在投档前的30天至180天登在两个不同的周日版。周日版可以是连续的。如果工作地点设在没有周日版报纸的乡村，雇主可以选择流通量最大的报纸版面。
这个例外只适用于乡村报纸。如果城市郊区的报纸没有周日版，雇主必须把广告刊登在最合适的流通于郊区的城市报纸的周日版上。
对于期刊，没有特别的版面要求，但广告必须在申请投档前的30天至180天刊登。
问：所有招聘都必须在投档前30天至180天之间进行吗？
答：不。大多数的招聘都必须在30天至180天的时间框架里进行，但专业工作所要求的三个额外步骤之一可以在投档前30天之内进行。然而，任何的招聘步骤都不能在投档前超过180天进行。
广告内容
问：招聘广告需要提供哪些和工作相关的细节？
答：雇主得向申请者解释工作机会。PERM规则没有要求雇主把所有的工作责任、工作要求和雇用条件在广告中都一一刊登出来。只要雇主能说明广告与雇主申请劳工时所列的工作之间的逻辑联系，雇主就满足了向申请者解释工作机会的要求。包括职位介绍、雇主名字、工作地理位置以及雇主的联系方式的广告就足够清楚地向申请者解释了这个工作机会。
注意：雇主可以选择刊登一般性的广告，给出较少的有关工作责任和要求的具体细节，但雇主必须准备一个招聘报告，讨论处理所有的满足了最低要求的申请者。如果刊登一般性的广告，雇主可能会收到大量的申请，所有的这些申请者都必须在招聘报告中得到处理。一般性的广告中可能要包括一个工作身份码或其他资讯来帮助雇主跟踪此项工作的申请者。
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