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橘營修憲主張 主打恢復國會閣揆同意權

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【大紀元2月6日報導】(中央社記者方旭台北六日電)政壇傳出親民黨與台聯可能聯手推動內閣制修憲,雖然親民黨否認,但幕僚也表示,黨內的確已有修憲構想,但不同於大幅翻修憲政體制,僅主張恢復閣揆同意權,落實雙首長制憲政設計,盼徹底解決目前總統有權無責,閣揆動輒換人導致政局動盪的弊病。

國民黨主席馬英九認為,近年修憲七次,頻率過高,現在重點是行憲非繼續修憲。親民黨立委劉文雄指出,總統濫權是先前大黨權謀修憲的結果,已經形成國家體制上的嚴重缺失,國民黨如何解決此憲政問題,需拿出具體主張。
親民黨政策中心主任張顯耀表示,親民黨主要推動的修憲方案,是恢復立委擁有行政院長的同意權,非內閣制,目前爭議應該是誤會一場。不過親民黨也相信,恢復閣揆同意權,國民黨主席馬英九應該會支持。

張顯耀說,民進黨執政五年多以來,換了五位行政院長,主要因為行政院長沒有民意基礎,才會成為弱勢院長,被總統任意任免,也導致政局不穩。閣揆如果有民意基礎,施政能受到支持,閣揆同意權就是給予行政院長民意基礎的關鍵。

他也解釋,同樣是雙首長制設計,法國能夠順利推動左右共制,主要是因為行政院長的提名權雖屬總統,但同意權卻屬國會,二者分離的結果,使得權責各有依據,因此台灣如要推動修憲解決總統權責不符問題,當然應該恢復閣揆同意權。

他表示,閣揆同意權與內閣制還有段差距,相較於內閣制的大變動,親民黨只是主張恢復民國八十三年修憲後取消的同意權。同時馬英九先前主張閣揆應獲得國會多數政黨聯盟支持,與同意權精神已經很接近,朝野應該都要認真思考,回歸中華民國原有的憲政體制設計。

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