【大紀元6月30日訊】(美國之音記者：木風2006年6月30日華盛頓報導) 中國建設銀行董事長郭樹清星期四公開批評中共中央過多干涉銀行業務，是銀行業現代化過程的一個大問題。美國專家指出，中共中央干涉銀行信貸業務是計劃體制的產物，是中國市場經濟機制不健全的一個表現。
*郭樹清：中央讓項目下馬造成壞帳*
郭樹清曾經是中國人民銀行的副行長。他舉例說，每當中央試圖給經濟降溫的時候，就會首先把目光鎖定在國有銀行身上，要求它們收緊信貸。
但是，郭樹清表示，國有銀行貸款給許多項目提供的貸款當初都是經過中央批准的，但後來卻由於宏觀經濟的需要一定要這些項目下馬，給銀行造成了大量的壞帳。所以，郭樹清呼籲中央政府不要干預銀行的業務。
*卡林納：反映中國面臨的困境*
對於郭樹清提出的國有商業銀行和政府的矛盾，美國經濟戰略研究所研究部主任本.卡林納的看法是，這個矛盾反映了中共目前面臨的一個困境，反映出中國市場經濟機制還沒有完全確立。
卡林納說：“中共官員習慣在邀請銀行官員喝咖啡的時候提出減慢貸款發放的這一做法正反映出他們遇到的一個長期問題，中央不能夠像西方工業化國家的政府那樣，通過調整利率來調整信貸，加快或者減緩經濟的增長，而只能繼續依賴老的做法，告訴銀行官員根據政府的政策來調節貸款的發放。”
卡林納指出，從長期來看，這正是中共中央需要解決的問題，要通過發展市場經濟，建立金融市場機制，來逐步放棄通過行政手段來進行經濟調整的老習慣。
許多中外學者都曾經指出，中國國有銀行呆帳規模龐大的一個主要原因跟中央政府的調控手段有很大關係。在經濟疲軟的時候，各級政府推動許多大的基礎建設項目上馬，鼓勵銀行給這些項目提供貸款。但一旦經濟過熱，許多項目被強行中斷或者下馬，從而造成了大量的壞帳，成為經濟持續增長和金融系統穩定的一個重要威脅。
*費倫：中央干預宏觀上有積極作用*
不過，美國證券經紀公司A．G．埃德華滋公司的高級經濟師帕特里克.費倫則表示，中央的干預對於銀行來說是不令人愉快的，但是，在目前中國經濟轉型過程尚未完成的現階段，中央的干預在宏觀上講是具有積極作用的。
他說：“在目前的情況下，政府可能確實需要採取有力措施，因為銀行系統還不夠成熟，監管系統也不夠成熟。但是，現在看來，銀行改革的方向可能還是正確的，只不過這個改革進程可能需要比人們原來估計的時間更長一些。”
*卡林納：政府干預要具體分析*
不過，經濟戰略研究所的卡林納認為，對政府干預要做具體分析。
他說：“這裡的問題其實應該是，政府對銀行是進行了甚麼樣的干預。銀行確實需要政府督促才能夠採用新的信貸政策，增加貸款盈利，取代過去那種建立在非市場因素的貸款政策。這些銀行也需要政府督促才能夠增加透明度，提高現代化水平。中央政府在這方面的干預是值得讚揚的。”
至於那種憑藉政治關係、政治決策或者個人關係來影響銀行貸款政策的政府干預，卡林納指出，則是需要抵制和杜絕的。
卡林納還表示，要解決政府干預銀行的根本辦法是加快市場經濟機制的發展，改變經濟管理的模式，從行政干預轉向更多地利用各種經濟槓桿。
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