【大紀元7月20日訊】2,500多年前，在春秋時期的「五霸」之中，其中一霸便是晉國。晉國晚期的國都，當時叫「新田」，也就是今天的山西省侯馬市。這個總面積只有 274平方公里、人口只有23萬的小地方，近年來曾多次獲得國家級榮譽，諸如「全國衛生城市」、「全國雙擁模範城」、「全國城市環境綜合整治先進縣市」、 「全國體育先進市」、「全國民政工作先進市」、「全國綠化先進市」、「全國廣播電視先進市」、「全國生態環境建設示範市」之類。然而，歷史的悠久、官方的榮譽，似乎並沒有將侯馬市從內到外地打扮漂亮，日前一則「爆炸式」的新聞更是讓侯馬市增添了幾分醜陋。該新聞，便是刑警聚眾槍毆交警的「7.9」案。
打人者是侯馬市刑警二隊，被打者是侯馬市城市中隊交警一中隊。事後，為交警部門看守大門的59歲的李思亮師傅說：「我活了一輩子也沒有見過公安局的刑警會這麼野蠻，簡直是土匪！」7月9日下午，四名交警（薛剛峰、付洪海、王建華、郝金龍）檢查刑警押送犯人的車，不料卻被刑警懷中玉拔槍警告：「我是刑警二隊的，咋啦！」雙方發生爭執。侯馬市城市中隊交警副隊長許晴趕到，也調解不下。圍觀民眾日漸增多，交通嚴重堵塞。許晴兩次打電話告之回到交警部門的薛剛峰等四人：「趕快先跑！」未曾想，刑警帶著十多個人，翻過交警部門大門，見著交警就打，薛剛峰等四名交警被「逮捕」，並被押到了刑警二隊審訊室「寫檢查 」。
拒不配合的交警，後果頗為嚴重：郝金龍，滿臉和脖子裡都是血，刑警揮拳就打（事後，醫院的診斷結果為：外傷後右側聽力下降，右側鼓膜可見三角形裂隙 2mm，光錐消失）；付宏海，只因說了句「要我們寫（檢查），你們的人也要寫」，就被刑警腿踢左肋骨，抓起頭髮往鐵皮櫃上撞……直到侯馬市「公安局領導 」趕到，被「逮捕」的交警們才得以進醫院接受治療。
翌日，28名交警列隊三排，站在侯馬市公安局大門口靜坐抗議，並齊口同喊：「嚴懲打我們的兇手！」悲憤震顫的聲音，滿城風雨的議論，警察內部的醜聞，相關案件的聯想……此時充斥在我們周圍的，都是對權力扭曲人性、權力毀滅秩序的憤怒、畏懼與思索。
同一個公安系統，乃是包含著不同的警種，如治安警察、戶籍警察、交通警察、刑事警察、巡邏警察等。此外，還有外事警察，設置在司法機關的司法警察；以及專設於各領域的警察，如鐵路警察、林業警察、經濟警察、特種警察、航空警察、網絡警察、秘密警察等。另一種特殊的雙編製警察，就是武裝警察，包括內衛值勤部隊、邊防警察、消防警察和特種防暴警察。
警察打警察的案件，「7.9」案當然不是中國的第一起，更不是山西省的第一起。此前，在山西省太原市，太原刑警劉立民糾集九名黑社會性質成員，在一分鐘時間之內打死北京巡警李忠義；在山西省呂梁市，交警總隊高速支隊九大隊的幾名警察，將呂梁市公安局治安支隊的兩名警察（王耀、胡建華）打傷，其中一人下頜骨粉碎性骨折。
在中國，警察與警察之間發生衝突，警察與城管之間發生衝突，警察與軍人之間發生衝突，警察與行政、司法、立法官員發生衝突，以及一般警察與武警發生衝突，都會成為媒體追逐、眾人關注的焦點。其聚焦點，也多集中於「警察」這種特殊職業的人身上。襲警案的頻頻爆發，以及涉及警察及其它權力的「權權衝突 」，給當前的社會治安形勢打上了一個重重的黑暗註腳。
在人們頻繁議論「警察特權」之時，往往認為這是警察系統良莠不分、摻假摻雜的問題；在人們頻繁議論「 襲警案」之時，往往認為警察缺乏保障，應對襲警者嚴懲不怠。但縱觀網絡言論及網友頻繁跟帖，對於中國警察，他們實在有著太複雜的情感：既可惜不起來，也可憐不起來，多是「痛打落水狗」似的宣洩。有人建議讓國人再看看《醜陋的中國人》，但反被駁斥道：「中國人的醜陋，就是從權力墮落開始的。」
伴隨著一股巨大的不安，我上了幾個武警論壇和軍人論壇，想知道在相似的人群中，他們對於警察究竟是一種甚麼樣的感情。一開始映入我眼簾的，便是一組鮮明對比的照片：軍人筆直肅立，警察懶散猥瑣；軍人平排端坐，警察翹起二郎腳，東張西望……各論壇紛紛標明這組照片的統一名稱為「警察與軍人的區別」，僅在百度搜索中便找到相關網頁8,730篇。
一位軍人認為：「軍人比較可愛，警察比較奸詐。」另一位軍人認為：「警察沒有管轄軍人犯罪的權利。軍人違法，公安部門受理後必須把違法的軍人移交給警備司令部管轄。」又一位軍人認為：「部隊是對外，重全局；警察是對內，重局部。兩者都是國家的暴力工具。用官方語言說，應該是革命分工不同。」總之，相對於軍人而言，警察明顯缺乏神聖感和公信力，這與一般大眾跟他們的接觸程度和接觸方式相關。
「7.9」案中被打的交警，不管其傷得有多重，但在諸多網民之中，除了譴責粗暴惡劣的刑警之外，也仍未放過作為受害者的他們。這說明，交警在許多人眼中有著根深蒂固的不良印象，民眾對之充滿了防範、厭煩、逃避和報復的情緒。從「百度知道」搜索的「交警」標題亦可見一斑：「交警該管的卻不管」、「請懂法律的朋友分析一下交警是否有責任，應承擔多大責任」、「交警這樣做對不對」、「交警如此執法！」、「窮司機無照駕車，橫交警打了他一地血，就追究一個人的過錯，是誰不對」……
民眾只能更清楚地看見，或者符合法規與或者莫名其妙的罰單、沒收駕照、扣車等。人們對交警的頻繁質問、惡言惡語，以及各種襲擊交警案件，乃至發生湖南省衡陽市那樣的砸警車、打交警、燒警亭事件，這些都統統證實了民眾對於這一職業者的懷疑、怨歎和憎怒。
然而，交警本身其實也面臨著巨大的壓力，其執行權力在某些時候將被特權代替。中國的道路管理法規定：警用、軍用、救護車、救火車和其他特殊用途車輛，在執行緊急任務時可以不按道路指示標誌行使。某些警察恰恰因為擁有這種特權，連同屬一個公安系統的交警也不放在眼裡，濫用特權，不管是不是在執行緊急任務都不按道路指示標誌行使，或者隨便闖紅燈，或者酒後駕車，導致撞人、撞車、致傷、致死等交通事故發生，此類事故屢見報端。比如，雲南省硯山縣維末鄉派出所警察陸雄，撞人後連開四槍，導致二死一傷，竟想花五萬元了斷；吉林省樺甸市公安局刑警劉奎軍，撞人後拒不賠償，強行為傷者辦理出院手續，傷者在無望之時殺死了劉奎軍的母親劉淑貞……。一起起驚心動魄的案件背後，乃是警察在權力與壓力之下的目無法紀的反常行為。
一身警服，一把手槍，既可當作保護武裝，亦可當作殺人工具。對於警察，我們不得不以超出對一般人的約束力和限制力來對待他們。一起起惡性警察案件之後，越來越多的人不得不理解人們憤慨到極點的「警察土匪說」，儘管這只是局部現象、片面事件，但在其靈魂內處、在其具體工作之中，整個警察系統難道就不為之震驚嗎？倘若在人們麻木的同時，警察系統也漸漸麻木了，那麼警察這個職業在中國就會成為越來越大的問題職業。
去年，太原警察打死北京警察的那個案件，有人說這是「占強意識」在作祟，太原警察視自己為「地盤」上的人物，不把「地盤」之外的人放在眼裡。但今年侯馬警察槍毆侯馬警察，又當如何解釋呢？有人又會說，這邊是刑警，那邊是交警，還是「占強意識」在作祟。然而，在我看來，真正作祟的是習慣成自然的權力慾望，霸道、蠻橫、兇殘，以及懲戒成性的傳統對暴力慾的條件反射。
另一點值得注意的是，媒體爆光的「襲警案」，受襲者最多的就是交警，而刑警則相對較少。這也可以反過來證明，襲擊交警的成本相對較小，後果相對較輕，又由於是在交通道路上作案，人車馬雜，作案容易，逃逸也容易。所以，每當我們發現一則「襲警案」時，輿論要麼是毫不留情的漠然，要麼就是關注襲擊的是到底是甚麼警種。典型輿論是：「打交警算甚麼？你打刑警試試？」、「交警一般都沒槍的，容易打」。另一方面，交警系統也在對執勤中的自我人身安全問題加強學習，他們常常被這樣提醒道：有四種情況是很危險的，一是檢查中對方沒有任何有效證件證明自己的身份，二是對方有嚴重的交通違法行為，三是對方將被交警帶回公安交通管理機關時凶相畢露，四是對方身帶殺人的兇器。一方面是交警照罰，一方面是對交警照打，兩不相讓，事態隨之越發嚴重。
為此，不少會議都在商榷一個重大問題：交警配槍。有的地方，則早已不止於言，而是始於行了。早在2002年11月，成都市交通管理局就把200支手槍和微型衝鋒鎗分發到下屬的各個交警分局；緊接著，武漢市漢陽區55名交警領取到了衝鋒鎗、手槍等警械；深圳市在新年、春運期間，在重點地段，交警也配槍執勤；據悉，天津也有交警配槍。不過，還是加了一條明確的規定：日常檢查，不得配槍。
2005年2月23日，《人民網》發出一則更為權威的消息：《暴力襲警頻發，公安部認可地方交警配槍做法》。公安部政治部人事訓練局副局長樊京玉，在公安部新聞發佈會上說得很明白：「槍支應該按照規定使用，但也不要過度限制。」2005年12月14日，公安部發佈《交通警察道路執勤執法工作規範》，新規範規定：交警上路執勤執法時，如有必要，可帶槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械；執勤警車根據需要，也可配備槍支、防彈衣、防彈頭盔。
與之相對的，是公眾的擔憂：「交警配槍應慎重」、「交警配槍要對誰開火」、「交警配槍有待商榷」……從此以後，人們總在擔憂著這樣一些問題：交警這批「小年輕們」，會不會恃槍自大（擔憂「警察殺人案」）？會不會被奪槍（擔憂「白寶山案」復發）？會不會給公眾以「武力強制統治」的恐怖印象（擔憂「中國恐怖化」）？本應整頓的隊伍，卻被武裝化，這樣的思路被「規範」出來，甚至已有人在考慮步槍不行，自動手槍也不行，轉輪手槍尚可，衝鋒鎗最佳……。真是可怕呀，這到底是想自我防衛，還是想把所有人的膽子都嚇沒了？這種根深蒂固的先入為主的敵視意識，究竟能夠為民眾保衛些甚麼、維護些甚麼呢？難怪 「7.9」案的受害者遭到如此的冷漠公眾，皆因這些制度化的強權給人們留下了太多的猜測和恐懼。
後記
「7.9」案只是一個引子，涉案雙方都受侯馬市公安局主管，該公安局更應反思問題的嚴重性。通過查閱，我發現侯馬市公安局出現被關注的案件已不是頭一回了。在我所知道的案件之中，就有這樣兩起案件與侯馬市公安局頗有關聯：１、常可生訴侯馬市公安局行政賠償案。常可生被侯馬市公安局下屬的高村鄉派出所非法抓捕，不久出現精神失常現象。２、侯馬市垤上村村民舉報垤上村村長彭天水案。馬永勝、任金梅等村民在舉報材料中提到：「彭天水買通侯馬市公安局和人民法院充當其幫兇……，彭天水買通侯馬市公安局給毀莊稼打人者劉冬明開具了假鑑定……。」具體情況如何，還待明查。侯馬市公安局不能光會說：「一定嚴肅查處，秉公辦案，無論是甚麼人，該抓的就抓，決不姑息。」還應把問題落到實處，並公之於眾，使信息透明化。可惜的是，侯馬市唯一的《侯馬市人民政府網》，連侯馬市公安局領導的姓名也未公開，此種「透明信息」實在令人遺憾。 @
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