site logo: www.epochtimes.com

讨论免职法源 刘光华:把开铡的刀拿掉

【字号】    
   标签: tags:

【大纪元12月26日报导】(中央社记者陈亦伟、李佳霏台北二十六日电)中选会今天开会讨论县市选委会组织规程修正等被外界视为是中央撤换县市选委会主委法源依据的草案,经表决后,将“行政院长予以免职”,改为“中选会提请行政院长予以免派”,并将模糊的免派要件删除。中选会委员刘光华形容,今天的会议已将行政院直接开铡的刀拿掉。

今天会中讨论通过修正“直辖市选举委员会组织规程”草案、“县市选举委员会组织规程”草案,增订直辖市、县市选委会委员如有一、因罹病致无法执行职务;二、违背法令或废弛职务;三、因案收羁押或经起诉等三种情形,得由中选会提请行政院长予以免派。

原先提交讨论的版本除了前三项外,还有第四项“其他足以影响机关信誉及个人执行职务正当性之失职行为”,以及委员如有上述情形,“得由行政院长予以免职”。

中选会委员赖浩敏表示,今天会议过程并无激烈争执,他在会中也主张,地方选委会委员是无给职、荣誉职,基本上属社会贤达,若由中央行政机关免职,是极端不尊重委员的作法,虽然中选会与地方选委会有隶属关系,但双方应强调“合作”,而非“支配”。

他认为今天开会至少把行政院长直接免职,改为由中选会提请行政院长,“还算有点进步”。

中选会委员赵叔键表示,所有地方选委会委员都是兼职、义务职,从来都是主动请辞 (因病或其他因素),没有被撤职,地方选委会委员如有发生不适任状况,应比照中选会的作法,由内部成立纪律委员会自律,中选会大可把自律公约给地方当做蓝本,交给行政院长免派都是扩权,无论是否经过中选会这关。

中选会委员刘光华表示,今天修规程就如同比赛一半才临时订竞赛归则,正因行政院自忖没把握能用考绩法、刑法、公务人员服务法、惩戒法来逼地方就范,才会今天修规程,根本是“此地无银三百两”,他查遍中华民国法规,没有任何法条赋予行政院长可以直接撤销公职人员。

刘光华认为,今天开会后决定把第四款拿掉,已形同将行政院开铡的刀拿掉,就他个人认为,地方选委会若采二阶段,并不构成遭免派的要件。不过他坦承,若中央将第二款的“违背法令”扩张解释,一阶二阶争议所衍生中央免派地方选务人员的争议,还是存在。

评论