【大纪元5月27日报导】－国内砂石专题报导系列之二 （中央社财经组台北二十七日电）中国大陆3月起暂停出口天然砂，打乱台湾砂石市场。虽然经济部规划以增供河砂、机器制砂、补助业者转自菲律宾进口等方式，补足无法自中国进口缺口，但国内砂石供应及价格仍出现波动；公共工程缺料危机，预计要等5月底、6月初新一波疏濬河砂出料后才能纾解。
中国去年一度宣布将禁止天然砂出口，造成台湾砂石供需失调，价格一度飙涨到每立方公尺新台币650元以上，甚至逼近700元，后来在行政院全力调度增供、公平会重罚违法囤积厂商2500万元，以及中国解除禁令之后，砂石价格才逐渐回稳。
今年3月起，中国正式实施天然砂出口禁令，虽然中国承诺将继续对台出口，但两岸相关谈判迟未展开，台湾砂石缺料、涨价戏码也再度上演。
经济部估算，今年全年台湾砂石需求量约在6770万立方公尺左右，中国暂停出口后，台湾进口量恐将短少1200万立方公尺，行政院砂石供需专案小组和经济部紧急规划增供1680万立方公尺，理论上缺口应已弥平，但砂石价格还是照涨不误。
国内西部砂石平均价格从今年年初每立方公尺520元上下，涨到4月份550元、5月中旬618元，上周约为619元。官员表示，虽然价格还在上涨，但涨幅已明显趋缓，逐渐平稳。
整体来看，台湾砂石供应约有三分之一来自河川疏濬，三分之一来自陆上砂石及土方再利用，三分之一需靠进口。
为了解决进口短缺，行政院专案小组拟定四大因应策略，第一是公告禁止砂石出口，虽然过去台湾砂石出口量少（约仅占供应量0.2%），但为稳定国内砂石供应，并避免日本、南韩、新加坡等国因中国、印尼禁止天然砂出口而转向台湾进口，经济部已在4月24日公告禁止天然砂及碎石出口，6月24日正式生效。
第二是分散进口料源，补助业者自菲律宾、越南进口砂石运费，暂定实施3个月，每公吨补助60元，补助上限180万公吨。
经济部评估，从菲律宾进口砂石价格约比国内自产成本高7.6%，政府去年就考虑补贴业者自菲国进口，今年5月8日正式公告，暂定实施到8月7日，期满后视实际情形决定是否延长。
经济部表示，目前已有厂商开始自菲国进口，但量还不大，初估约需两、三个月才能增加进口量；自越南进口部分还在评估、建置码头等基本建设阶段。
第三项对策是补贴国内机械制砂，同样暂定实施3个月（到8月7日），每公吨补助40元，最多补助350万公吨。
经济部已与国内37家设有机械制砂设备厂商联系，预估每月最大产能为50万立方公尺。目前已有5家厂商提出申请，陆续生产中，将由矿务局依规定采样、化验、签证验收，估计第一批作业完成，让业界熟悉相关程序后，申请加入的业者会增加。
第四项对策是增加河川疏濬量，平价供应河砂。河川砂石一直是国内自产砂石主要来源，去年行政院调度增供砂石，河川疏濬就是主力，今年也不例外。
水利署今年河砂规划供应量原为1511万立方公尺，现增至2211万立方公尺，几乎增加一半，并以采售分离方式，参考去年下半年砂石价格回归平稳后的价格订定标售价，预定4月下旬至6月底出料637万立方公尺，其中较大宗包括浊水溪、高屏溪、大甲溪、花莲溪等。
为求平抑砂价，加速东砂北运，经济部也协调交通部打八折征收港埠费用、花莲县政府缓征每吨20元的景观税，加速释出秀姑峦溪疏濬砂石。
为了避免公共工程断料，影响工程进度，水利署释出河砂将保留一定比例给公共工程优先申购，4月份保留30%，5月份240万吨有140万吨优先供应公共工程，若有必要，6月份不排除保留更高比例给公共工程。
目前包括台电、陆军司令部、公路总局西滨工程、国道六号工程10项标案等，都已向经济部提出优先承购申请，初步需求量约在80万立方公尺左右。
水利署表示，公共工程大宗砂石需求，预期要等到6月初大甲溪疏濬出料后才能纾解，接下来还有浊水溪100万立方公尺、高屏溪90万立方公尺陆续开放申购，将有助于平抑砂价。
不过，台湾5月份进入汛期，即将到来的台风季节将为河川疏濬进度增添变数。水利署表示，当前砂石供应吃紧，即使是汛期，疏濬工作还是不能停，但会要求相关人员加强注意施工安全。
