香港缺乏真正高度自治與民主制度

【大紀元6月28日報導】（中央社記者周慧盈台北二十八日電）香港民主黨主席何俊仁今天說，香港主權移交中國以來缺乏真正的高度自治與民主制度，民眾享有的自由與權利保障在惡劣情況下可被惡法剝奪，因此任何人都不應感到安逸。

財團法人台灣智庫等單位上午舉辦「香港主權移交與『一國兩制』施行十週年的回顧與反思」座談會。本身為香港立法會議員的何俊仁在會中做了以上表示。

他說，香港主權移交中國十年來，香港市民表面上仍享有自由的社會與生活方式。例如港府曾試圖就香港基本法第二十三條國家安全的目標而立法，卻因二零零三年香港五十餘萬人上街遊行而終止。

在政治自由方面，何俊仁說，香港的反對黨，例如民主黨與新興的公民黨、社民聯可自由運作，被視為反對組織的支聯會等也可繼續存在與活動。

此外，每年悼念「六四」的集會以至於不同政見團體的遊行也得到容忍，這些都是港府對不同政見的容忍度體現指標。

不過，他認為，在「一國兩制」的框架下，中國全國人大對香港特區的行政立法與司法機關都有絕對約束力，所以北京當局可無約制、無規範、隨時地行使釋法權力來干預香港事務。

例如，中國人大委員長吳邦國日前說，「香港的高度自治是中央授予的，中央給多少就是多少。」

何俊仁說，吳邦國的談話是否暗示北京可透過釋法收回香港的部分自治權？如果是的話，就是明顯違反「中英聯合聲明」與中國對國際社會及香港市民的莊嚴承諾。

他表示，二零零四年中國對香港的政制釋法，不但全面收緊了政制改革的審批權，更藉此否決了二零零七與零八年的全面雙普選（行政長官與立法機關全體議員民選）的機會。北京行使釋法權，如同在香港特區制度上安裝了一個緊箍咒。

他進一步表示，主權移交中國後，香港經歷了民主倒退，北京不信任民主制度，設計了「選舉為名、委任為實」的制度來產生行政長官。

另一方面，香港立法會的權力被削弱，包括在一九九八年實施比例代表制，既打擊民主派的勝算，又製造了民主派內部的矛盾。

在新聞自由方面，何俊仁表示，香港大部分傳播媒體已出現新聞「自我審查」現象，背後的原因既是政治的，也有商業的考量，總體來說，親港府與親商界的保守利益集團不時在北京當局無形之手的影響下，向傳媒施加經濟壓力。

至於北京當局對個別新聞集團的直接影響更不用說，二零零四年，香港商業電台三名「名嘴」級傳媒人士即先後被迫封嘴。

綜合以上種種，何俊仁說，由於香港缺乏真正的高度自治與民主制度，香港市民享有的自由與權利在制度上的保障是脆弱的，在惡劣情況下，可被惡法剝奪，因此任何人都不應感到安逸。

有「長毛」之稱的香港立法會議員梁國雄、香港民主黨中央常務委員林子健，以及行政院大陸委員會副主任委員游盈隆、民主進步黨中國事務部主任賴怡忠等人也出席了座談會。